《陇南市居民金融素养提升工作五年规划》政策解读

一、起草背景

近年来，陇南市辖内连续发生的非法集资案件，甘肃银行群众集中取款事件以及全市农信合机构不良贷款率高等突出问题，都充分暴露出我市居民金融素养普遍偏低、诚信意识薄弱的问题，严重影响了金融业的持续健康发展和经济金融的良性互动。2020年以来，市人行会同市政府金融办、市银保监局积极探索陇南市居民金融素养提升工作，常态化为特定群体实施适配性金融知识普及教育，全市居民金融素养得到明显提升，但机制不畅、合力不强等问题依然突出。为解决上述问题，市人行、市政府金融办、市银保监局积极向市委、市政府反映，市政府主要领导在有关专报件上作出有关批示后，市人行起草了《陇南市居民金融素养提升工作五年规划》。

二、起草过程

根据国务院办公厅文件精神，参考深圳市、西安市等先进经验，结合我市实际情况，2022年6月起，我单位开始起草《陇南市居民金融素养提升工作五年规划》，2022年7月18日形成征求意见稿，书面征求了市直有关单位、省驻陇有关单位、市公安局、市中级法院、市检察院等15个单位的意见，修改后于2023年2月14日组织召开专题会议研究讨论《陇南市居民金融素养提升工作五年规划》，再次形成征求意见稿，于2023年2月20日第二次征求了上述15个单位的意见，修改后于3月30日第三次征求了有关单位及各县区人民政府的意见，合并整理后共征求到修改意见19条，采纳17条。后经向陇南市司法局、陇南市市场监督管理局电话沟通，《陇南市居民金融素养提升工作五年规划》不涉及规范性文件审查及公平竞争审查。4月14日，组织相关单位召开专题会议研究讨论，最终形成了《陇南市居民金融素养提升工作五年规划》。

三、主要内容

《陇南市居民金融素养提升工作五年规划》共6个方面14项内容，对陇南市居民金融素养提升工作进行了细化分解。第一部分规划背景，指出了金融素养提升的必要性。第二部分总体要求，提出了指导思想、基本原则和总体目标。第三部分建立广覆盖的金融教育基地，通过创建省级示范基地、打造特色基地、健全金融机构网点固定基地，实现教育基地辐射作用。第四部分构建协作有序的金融教育运行机制，通过建立五类金融宣传教育机制，实现宣传群体全覆盖。第五部分持续推进全媒体宣传，通过建立金媒合作机制、打造金融教育新媒体平台、开展“线上+线下”融合宣传，创新开展宣传教育。第六部分构建保障机制，通过加强组织领导、建立评估机制、强化资源保障，确保居民金融素养得到切实提升。

陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市居民金融素养提升工作五年规划（2023—2027年）》的通知