《陇南市“十四五”市场监管现代化实施方案》政策解读
一、《实施方案》出台的背景及意义
为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实国务院和省上关于市场监管工作各项决策部署，全面推进市场监管现代化建设，更好地服务市委、市政府“三城五地”建设和“十大行动”实施，有效提振市场信心、稳定市场预期、激发市场活力，为经济持续健康高质量发展筑牢根基。结合我市实际，制定本《实施方案》。
二、起草依据
《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发“十四五”市场监管现代化实施方案的通知》（甘政办发〔2022〕133号）。
三、起草过程
按照市政府安排，成立《实施方案》编制专班，在前期调研基础上，结合国家、省上出台的规划方案和支持政策，起草了《实施方案》初稿，并在单位内部进行充分讨论后形成征求意见稿。随后向各县（区）政府和有关市直单位发出征求意见函37份，收回意见反馈函32份，吸收采纳修改意见3条，征求意见稿于3月初通过市市场监管局党组审议。3月21日通过市市场监管局公平性竞争审查，4月4日经市政府五届44次常务会议审议通过。
四、主要内容
本《实施方案》由总体要求、主要目标、重点任务、保障措施等四大部分38个方面构成，共提出市场监管现代化指标12个。
第一部分为总体要求。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府各项决策部署，围绕“三新一高”总体要求，全力推动市场监管现代化建设加快实施。
第二部分为主要目标。到2025年，企业平均开办时间压缩到1个工作日以内，全市市场主体总数达20万户以上；力争进入国家级食品安全示范城市创建行列，全市食品安全满意度达90%以上，药品上市合格率达到100%，特种设备定期检验率达98%以上；主导或参与制修订国家标准2项以上、省级地方标准10项以上，服务质量满意度达到73%以上；每万人高价值发明专利拥有量达0.35件，商标有效注册量达到2万件；消费投诉按期办结率不低于98%，发展“放心消费”和“七日无理由退货”承诺单位1000家以上；法治监管、信用监管、智慧监管手段广泛运用，多元共治的监管格局初步形成。
第三部分为重点任务。围绕我市“三城五地”建设和“十大行动”实施，加快构建现代化市场准入服务体系，充分激发市场主体发展活力；加强现代化市场秩序综合治理，打造公平有序统一开放的市场环境；健全现代化统一市场制度规则，促进大市场循环充分畅通；完善现代化质量政策和技术服务保障，助力全市重点产业和行业高质量发展；严守现代化市场监管安全底线，构建人民群众放心消费的安全大市场；健全现代化市场监管体制机制，全面提升市场综合监管效能。
第四部分为保障措施。包括强化组织领导、任务落实、监测评估和宣传引导等四个方面。