《陇南市人民政府关于陇南市加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》解读

一、背景依据

根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《甘肃省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（甘政发〔2022〕35号）精神，结合陇南市工作实际，起草了《陇南市人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案（审议稿）》，为进一步实现政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，深化“放管服”改革，持续优化全市营商环境，建设社会主义现代化幸福美好新陇南提供有力支撑。

二、起草过程

按照市政府领导批示及市政府第17次常务会议精神，围绕企业和群众关切回应、对标对表提升、精细化服务企业和群众等维度，深入贯彻落实国家、省上加快推进政务服务标准化规范化便利化部署要求，市政务服务中心持续加强全市政务服务工作的统筹协调和管理，指导和推动全市政务服务体系建设，由市政务服务中心负责，市政府办公室有关科室以及市大数据管理局、市市场监督管理局配合，起草了《实施方案（征求意见稿）》，向9县区政府和39个市直及省驻陇南有关单位书面征求了意见，并进行反复修改完善，形成该方案。

三、主要内容 《实施方案》包括总体要求、推进政务服务标准化、推进政务服务规范化、推进政务服务便利化、保障措施五个部分。聚焦解决企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题，统筹线上线下政务服务资源，推动政务服务与事前事中事后监管有机衔接，更好满足企业和群众办事需求。 

（一）总体要求。深入贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的决策部署，推进政务服务线上线下深度融合、协调发展，加快建设方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

（二）推进政务服务标准化，持续夯实基础。推进政务服务事项和实施清单标准化，明确事项范围，建立基本目录审核制度和动态管理机制，健全政务服务标准体系。

（三）推进政务服务规范化，持续提质增效。规范审批服务行为和中介服务，健全审管衔接机制；规范政务服务场所设立、窗口设置和业务办理；规范网上办事服务，统筹网上办事入口，规范网上办事指引，提升网上办事深度；规范政务服务办理方式，合理配置政务服务资源，线上线下并行提供服务；规范开展政务服务评估评价；推进乡镇便民服务中心规范化建设。

（四）推进政务服务便利化，持续利企便民。推进政务服务事项集成化办理，推广“免证办”服务，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，提升智慧化精准化个性化服务水平，提供更多便利服务。

（五）保障措施。明确各有关单位工作职责，推进政务服务标准化规范化便利化，确保按照时限要求全面完成目标任务。

《陇南市人民政府关于印发陇南市加快推进 政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》