关于对《陇南市“十四五”

城乡社区服务体系建设规划》解读

按照市政府通知安排，现将《陇南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》解读如下：

一、起草发文的背景和依据

按照《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》《甘肃省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（甘政办发〔2022〕62号）等文件精神和部署要求，结合我市实际，组织相关业务科室分工协作，起草了《陇南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划（征求意见稿）》，先后征求了市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市发改委、市工信局、市公安局、市司法局、市卫健委、市财政局、市人社局、市教育局、市农业农村局、市乡村振兴局、市市场监管局、市文体广电旅游局、市商务局、市住建局、市生态环境局、市自然资源局等33个部门（单位）、9个县区民政局的意见建议，认真修订了《陇南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划（审议稿）》（以下简称《规划》）。2022年6月2日市政府第十五次常务会议审议了《陇南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划（审议稿）》，并于2022年7月9日市政府办公室下发了《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（陇政办发〔2022〕89号）。

二、主要内容

《规划》共4部分。

第一部分为规划背景，主要内容涵盖发展基础和面临挑战。

第二部分为总体要求，主要内容涵盖指导思想和主要目标，明确了到2025年农村社区综合服务设施覆盖率为100%、城市社区综合服务设施覆盖率为100%、社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例力争完成省定目标（≥10%）、每百户居民拥有社区综合服务设施面积力争完成省定目标（≥30平方米）、居民活动区域面积占社区综合服务设施总建筑面积比例为≥60%、城市社区政务通用自助服务一体机覆盖率为100%、每万城镇常住人口拥有社区工作者力争完成省定目标（18人）、每个城市社区社会组织数量为12个、每个村社会组织数量为7个、社区工作者中取得社会工作者职业资格水平证书的人数占比为4%等10项城乡社区服务体系建设主要指标，其中，后三项指标是我市为孵化社会组织和加强专业社工服务力量增加的指标。

第三部分为主要任务，主要内容涵盖全面加强党的领导、不断完善多元参与格局、增强为民便民安民服务功能、强化社区服务设施建设、推动社区服务机制创新，加快城乡社区服务数字化建设、不断壮大城乡社区服务人才队伍等方面，对“十四五”期间11项重点工作、发展任务进行了规划。同时，结合重点工作增加6个专栏，以具体项目、重大工程、专项行动，落实落细各项目标任务。开展社区社会组织发展工程、社区志愿服务发展工程、社区社会工作发展工程等三大社会力量参与社区服务工程。开展社区固本强基行动、社区养老服务行动、社区未成年人关爱行动、社区助残服务行动、社区就业服务行动、社区卫生服务行动、社区文化服务行动、社区教育行动、社区体育服务行动、社区科普服务行动、平安社区建设行动、法律服务社区行动、社区应急服务行动、社区共建共治共享行动、社区诚信宣传教育行动等15个新时代新社区新生活质量提升行动。开展村级综合服务设施补短板工程、加强易地搬迁集中安置社区综合服务设施建设、完善城镇老旧小区服务设施等三大城乡社区综合服务设施补短板工程。增加了正在“国家重大建设项目库”申报的199个社工站建设（5.2亿元）、130和村级综合服务设施建设（1.631亿元）、233个智慧社区建设（1.206亿元）三个项目。

第四部分为保障措施，主要从加强组织领导、强化政策保障、健全法治体系、严格考核评估等4个方面提出了具体保障措施，以确保《规划》各项任务落到实处。