《陇南市电力保障应急预案》政策解读

一、制定背景

为全面贯彻落实国家、省、市应急管理决策部署，进一步提高我市应急供电保障和电力恢复能力，最大程度降低自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全类突发事件造成的损失和影响，根据甘肃省人民政府办公厅印发的《甘肃省电力保障应急预案》要求，结合我市实际，制定了《陇南市电力保障应急预案》。

二、制定过程

我市高度重视电力保障应急预案起草工作，对标《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省电力保障应急预案的通知》（甘政办发〔2023〕64号），起草了《陇南市电力保障应急预案》初稿，并组织局机关各业务科室同志进行讨论，形成了《陇南市电力保障应急预案（征求意见稿）》，8月30日以书面形式致函市发展改革委、市应急局等市直有关部门和国网陇南供电公司征求意见建议，反复修改完善形成了《陇南市电力保障应急预案(审议稿)》，10月7日经市长办公会审议通过，10月16日由市政府办公室印发实施。

三、主要内容

《陇南市电力保障应急预案》共7章，对全市电力保障应急组织指挥系统、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理等作出了规定。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。编制目的是为了全面提高应急供电保障和电力恢复能力，最大程度降低自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全类突发事件造成的损失和影响。工作原则坚持“人民至上、生命至上，统一领导、各方联动，分级负责、属地管理，立足实际、科学应对”的原则。

（二）组织指挥体系。明确了市电力保障应急指挥组成员单位及工作职责，下设市电力保障应急指挥组办公室，按需成立现场指挥机构和专家组。确定了县区电力保障应急指挥组在本级党委、政府的领导下，按照市电力保障应急指挥组的指挥调度开展电力保障工作。

（三）应急响应。包括响应级别、响应分级、调整原则、响应措施、响应结束等内容。根据应急响应条件，将电力保障应急响应设定为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ级，并提出对应响应级别的应急措施，同时规定响应级别发生变化时的响应级别调整原则，按照“谁启动、谁结束”的原则结束应急响应，并及时向电力保障应急指挥组汇报。

（四）后期处置。包括设施恢复、征用补偿、总结评估等内容。在电力保障应急工作结束后，制定合理有序的恢复方案，及时归还征用的电力物资和装备，并由电力保障应急办组织开展电力保障处置后评估工作。

（五）应急保障。包括技术保障、装备保障、队伍保障、交通保障、能源保障、经费保障等内容。主要明确了保障的方式、程序和内容。

（六）预案管理。包括预案评估、预案编制、预案修订、培训和演练等内容。明确规定了预案评估、编制和修订的标准，并要求各县区每年至少开展一次电力保障应急处置培训和演练。

（七）附则。明确本预案由国网陇南供电公司负责解释，自发布之日起实施。

《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市电力保障应急预案的通知》