陇南市贯彻落实《甘肃省打造现代寒旱
特色农业先行基地行动方案》工作
任务清单的政策解读
2025年4月7日，陇南市人民政府办公室印发《陇南市贯彻落实<甘肃省打造现代寒旱特色农业先行基地行动方案>工作任务清单》（以下简称陇南市《工作任务清单》），现就陇南市《工作任务清单》解读如下：
一、起草背景
为全面贯彻落实《甘肃省打造全国现代寒旱特色农业先行基地行动方案》（甘政办发〔2025〕14号）精神，实施扩量、提质、延链、增效四大行动，推进肉牛、肉羊、蔬菜、苹果、马铃薯、中药材、粮油、现代种业等八大产业集群建设，推动基础条件提升、设施农业建设、节水农业集成、产业融合发展、经营体系提升、科技装备创新等八大工程建设。按照市政府领导批示，结合陇南实际，起草了《陇南市<工作任务清单>》。
二、主要内容
省上印发的行动方案中重点对四大行动、八大产业集群、六大工程做出安排部署，我们根据实际情况，按照省上行动方案框架，列出了符合我市工作任务的落实措施，共3部分22条。
第一部门是实施四大行动。一是实施扩量行动。扩大规模化标准化种植，加快农业生产设施设备更新换代，引导新型农业经营主体和农户把握市场机遇，因时因势扩大生产规模。二是实施提质行动。大力推进绿色标准化示范基地建设，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产。健全农产品生产加工标准体系、认证体系、追溯体系、检测体系。加强农产品质量全流程、全环节、全周期管控，纵深推进农业面源污染防治。三是实施延链行动。加力推进农业领域“引大引强引头部”行动，加快培育和引进一批高技术、高成长性、高附加值食品龙头加工企业。依托省级现代农业产业园建设一批食品加工园区。建设完善农产品加工技术研发体系，开发预制菜品、休闲食品、药食同源产品。四是实施增效行动。持续深化“甘味”品牌建设。深入推进“甘味出陇”“甘味出海”行动，大力开展“六覆盖、两倡导”。支持开展地方特色美食文化节、田园生活体验游等主题活动，培育具有网络传播力的特色村落。创新构建经营主体激励政策与农民增收联动的保障体系，推行农产品定向采购、集约化产销、农业服务外包等创新模式。
第二是建设八大产业集群。省上行动方案重点提出了肉牛、肉羊、蔬菜、苹果、马铃薯、中药材、粮油、现代种业八大集群建设重点任务，我市对应提出了具体落实措施，并增加了茶叶、食用菌、核桃、花椒、油橄榄等具有陇南特色的五大产业集群建设任务，提出2025年和2030年种植面积、养殖数量、产量、综合产值等目标。
第三部是建设六大工程。一是推进基础条件提升。高质高效推进高标准农田建设。在川坝河谷区重点推行“小块变大块、分散变集中”、半山干旱区重点推行“整山系、整流域”坡改梯、高山林缘区重点推行“集中连片”旱地高效粮食生产基地建设模式,因地制宜推广应用节水技术，配套灌溉设施。二是推进设施农业建设。发展现代农业设施，建设一批标准化设施种植示范点。实施老旧日光温室改造提升。发展集约化工厂化育苗。建设一批标准化、规模化、集约化、工厂化养殖场。发展现代设施渔业，推广标准化池塘养殖和工厂化循环水养殖模式。加强粮食烘干及冷链物流仓储设施建设。三是推进节水农业集成。因地制宜推广其它覆膜保墒技术。积极推广应用节水技术和节水装备，新建设施农业原则上全部配套智能水肥一体化装备。因地制宜发展循环农业，实施绿色种养循环农业试点等项目。四是推进产业融合发展。推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近就地转化增值。构建康养+农业+旅游等新业态，打造文旅康养百亿产业集群。做大做强陇南电商平台，推动县乡村三级电商公共服务体系提质升级。五是推进经营体系提升。大力培育家庭农场，鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场；加强农业社会化服务主体能力建设，推动新型农业经营主体扶持政策同联农带农增收相挂钩。六是推进科技装备创新。建成武都区马铃薯、宕昌县中药材、成县玉米、徽县大豆区域试验站。推动形成省市县科技专家联合开展种业攻关、协同推进科技创新的工作机制。深化科研院所协作交流，建成中药材产业科技创新联合体。持续优化装备结构，增加农机装备总量。积极创建全程机械化示范点、特色产业机械化应用基地。培育壮大农机社会化服务组织。