《陇南市残疾儿童康复救助实施办法》
政策解读
《陇南市残疾儿童康复救助实施办法》（以下简称《办法》）经市政府常务会议研究同意制定，为方便有关单位和社会公众更好的理解《办法》的具体内容，切实做好贯彻实施工作，现将有关情况解读如下：
一、《办法》出台背景及制定依据
国务院、省政府高度重视残疾儿童康复救助工作，于2018年先后出台了《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，结合全市工作实际，我市于2018年11月出台了《陇南市残疾儿童康复救助实施办法》（陇政办发〔2018〕148号）。由于原《办法》有效期为5年，有效期到期，已失效。为了进一步完善我市残疾儿童康复救助制度，保障残疾儿童基本康复服务需求，根据《甘肃省残疾人保障条例》、《甘肃省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》等规定，制定本办法。
二、《办法》起草过程
市政府残工委办公室组织起草《办法》，完成了《办法（征求意见稿）》。先后对以书面形式征求12个市直相关单位和9县区人民政府、残工委意见，共提出修改意见7条，按照修改意见我们又多次协商沟通修改。于2025年2月19日，经市政府政府常务会议审议通过，同意印发。
三、《办法》框架及主要内容
本《办法》共8章15条，主要内容如下：
第一章总则，共3条，明确了目的、依据、工作原则及目标。
第二章康复救助对象和条件，共2条，年龄段延展到17岁，救助对象范围拓宽。
第三章康复救助内容、标准，共2条，规定了残疾儿童康复救助项目、具体服务内容、救助标准等内容。
第四章康复救助流程，共2条，优化了残疾儿童康复救助服务申请、审核、救助、结算等环节，进一步规范残疾儿童康复救助工作。
第五章康复机构及从业人员的监管，共3条，规定康复机构的认定、管理与监督等按照《甘肃省残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施细则（试行）》执行，鼓励县区加大对康复服务机构的培育和扶持，对从业人员提出要求。
第六章经费保障，共1条，明确市县区人民政府要将残疾儿童康复救助资金纳入同级财政预算。
第七章监督管理，共1条，明确残疾儿童康复救助工作机制和相关部门的工作职责。
第八章附则，共1条，规定文件的施行时间及有效期。
这次制定的《办法》总体沿用2018年《陇南市残疾儿童康复救助实施办法》原文件框架，部分条文表述根据相关文件精神作了相应调整，具体如下：
一是扩大残疾儿童康复救助年龄范围。随着我市扩大残疾儿童康复救助年龄范围各项条件逐步成熟，按照国家和市级相关政策文件要求，此次新增了“将符合救助条件的7—17岁残疾儿童纳入康复救助范围”。取消了经济条件限制。国务院、甘肃省《意见》要求救助低保特困家庭的残疾儿童，这次《办法》没有对残疾儿童家庭经济条件作出限制，拓宽了救助范围，让更多的残疾儿童都能享受国家政策。主要体现在《办法》第四条。
二是工作流程更趋简化，对于异地康复的，做出明确要求。主要体现在《办法》第八条。
三是明确康复机构管理与监督职责。删除原《办法》定点康复机构认定章节，明确残疾儿童康复救助定点服务机构认定、管理与监督等按照《甘肃省残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施细则（试行）》要求开展。主要体现在《办法》第十条。
四是明确县级人民政府的主体责任，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，着力保障残疾儿童基本康复服务需求；做好与现有康复救助项目，与社会保障制度的有效衔接，应救尽救，减轻残疾儿童家庭负担，更好地满足残疾儿童康复需求的工作模式，将残疾儿童康复救助工作列入政府目标管理和和绩效考核体系。主要体现在《办法》第十四条。