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行政复议提质增效的“陇南实践”——2025年市直部门案件办理实现质效双升与复议后“零应诉”

2025/09/27 1.7k 阅读 402 点赞

今年以来,陇南市人民政府行政复议机构紧紧围绕行政复议主渠道定位,坚持以实质性化解行政争议为导向,在办理市直部门行政复议案件过程中,不断创新工作机制、强化程序规范、提升办案质效,取得了阶段性成效。现将亮点工作总结如下:

一、坚持调解优先,推动争议源头化解

牢固树立“调解优先、全程调解”理念,将调解贯穿于案件受理前、审理中全过程。2025年截至目前,共收到涉及市直部门行政复议案件39件,通过调解成功化解11件,总体调解率达28.21%,有效实现了行政争议的源头化解和实质化解。一是强化前端引导,在案件受理前“黄金五日”内主动介入,通过沟通释法、风险提示,推动行政机关主动纠错、申请人理性维权,成功在受理前化解多起争议,如〔2025〕15号、〔2025〕64号等案件实现“当日收案、当日化解”。二是深化审理中调解,针对事实清楚、争议明确的案件,积极搭建对话平台,促成双方和解,全年调撤案件比例显著提升,有效减轻当事人诉累与程序空转。三是聚焦高频领域,针对交警行政处罚、自然资源和市场监管信息公开等案件类型,加强类案研判与批量调解,提升化解效率。

二、强化程序正义,实现复议后“零应诉”

严格贯彻《行政复议法》程序要求,着力提升案件审理的透明度和公信力。一是畅通意见听取渠道,对符合条件的案件积极组织召开听证会,并结合案件需要开展实地调查走访,全面听取各方当事人意见,确保事实查清、理据讲透。二是强化决定说理,全面推行行政复议决定书“五段论”审查模式,确保决定文书逻辑严密、论证充分、于法有据。通过程序公正保障实体公正,截至目前,所有已结复议案件均未引发后续行政诉讼,复议后应诉率保持为0,体现出案件办理的高质量与高认可度。

三、深化监督纠错,倒逼执法规范提升

充分发挥行政复议的监督功能,对在案件审理中发现行政机关存在的共性问题与程序瑕疵,坚决依法纠错。一是落实“有错必纠”机制,对所有撤销或确认违法的案件,100%制发《行政复议意见书》或《建议书》,明确指出违法或不当情形,提出具体整改要求,并建立跟踪督办台账,形成监督闭环。二是聚焦典型问题预警,围绕案件审理中发现的如内部流转超期、答复程序不规范、履职不到位等问题,撰写专题风险防控指南,为行政机关提供清晰操作指引,从源头上预防行政争议。

四、注重总结提炼,强化经验成果转化

立足办案实践,勤于思考、善于笔耕,将个案经验转化为普适性工作规范与理论成果。一是积极撰写专业文章 。截至目前,结合办案实例已撰写行政复议实务类文章26篇(案件办理总量39件),内容涵盖案件解析、程序规范、风险防控等多个维度。二是成果获得上级认可。撰写的《陇南市探索提升基层行政复议质效路径思考》一文被省委依法治省办采稿并上报中央依法治国办。三是推动实践经验标准化。结合八县一区行政复议工作调研情况,总结形成的《行政复议决定书“五段论”实务模板》已成为指导县区复议工作人员办案的重要参考工具。四是创新“以案代培”机制。通过组织县区复议工作人员列席案件听证会、参与案件研讨等方式,在实战中提升基层复议队伍能力水平。五是开展“送法上门”实务指导。受邀为陇南市公安局武都区分局开展行政复议实务讲座,面向一线执法人员解析典型案例,通过双向交流提升源头规范水平。

下一步,我机构将继续深化复议体制机制创新,巩固现有工作成效,持续提升行政复议的权威性、专业性与有效性,为优化法治化营商环境、推进法治政府建设提供坚实保障。

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评论 (2)

苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!