2020年9月14日，陇南市人民政府办公室印发了《陇南市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案》（陇政办发〔2020〕64号），以下简称《实施方案》），有关内容解读如下。

一、背景依据

2019年12月26日，国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），对推进基层政务公开标准化规范化工作进行安排部署。2020年8月19日，省政府印发了《甘肃省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（甘政办发〔2020〕82号），以下简称《实施意见》）。按照市政府领导批示要求，市政府办公室对照新修订的《政府信息公开条例》规定，根据省《实施意见》的工作部署和步骤要求，结合实际，制定印发我市的《实施方案》。

二、目标要求

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果公开，为建立行为规范、运行标准、公正透明、廉洁高效的基层管理体制,提高基层治理能力，加快法治政府和服务型政府建设提供重要保障。

《实施方案》结合陇南基层实际，提出阶段性目标：以省政府制定的统一的基层政务公开参考目录为标准指引，积极推行“互联网+政务”，覆盖基层政府（包括县区人民政府、乡镇人民政府和街道办事处）行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化、规范化水平大幅提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步完善，政务公开能力和水平显著提升。确保基层政务公开标准化规范化工作稳妥有序推进，为2023年基本建成全国统一的基层政务公开标准体系作出应有的贡献。

三、主要任务

《实施方案》对工作进行了分解细化，进一步增强工作的针对性、可操作性，共分解成6个方面、11项具体任务。

一是梳理编制基层政务公开事项标准目录。安排全面梳理26个试点领域及其他领域政务公开事项、编制政务公开事项目录等工作，夯实基层政务公开标准化规范化工作基础。

二是规范基层政务公开工作制度。通过建立文件公开属性源头认定及发布管理制度、完善依申请公开工作流程、健全解读回应工作机制，加强基层政务公开制度规范。

三是加强基层政务公开平台建设。通过完善政府信息公开平台建设、规范政务新媒体开设管理、开设基层政务公开专区，拓宽基层政务公开渠道，打造标准化、规范化基层政务公开平台。

四是完善基层行政决策公众参与机制。结合职责权限和实际，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。

五是推进基层办事服务公开标准化。提出探索建立“办事不求人”机制，落实“秒批”“不见面”审批，规范、准确、及时公开和更新政务服务事项清单、办事指南等信息，打造陇南基层政务公开特色亮点。

六是推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。建立健全基层政务公开保障机制，使县、乡两级政务公开与村（居）务公开有效衔接，打通服务基层群众“最后一公里”。

四、其他事项

《实施方案》提出加强组织领导、重视队伍建设、强化监督考核三方面保障措施，要求理顺机制、明确责任单位和责任领导、明确工作机构和专职人员、列入基层政府绩效管理考评指标体系等，确保各项工作部署落地落实。

                                                                                                                                                      陇南市政务公开工作领导小组办公室

                                                                                                                                                                     2020年9月25日

      《陇南市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案》