一是完善养老服务政策体系。加强顶层设计，构建“1+N”制度体系，建立“党委统筹+政府主导+部门协同”的高位推进机制，成立由市政府分管领导牵头、21个部门组成的养老服务联席会议制度，统筹协调全市养老服务工作。强化政策支撑，出台《陇南市推进基本养老服务体系建设实施方案》等20余部政策文件，构建“1个总体方案+N个配套细则”的制度框架。完善工作机制，建立“需求清单+责任清单+服务清单”三单联动机制，通过入户调研、大数据分析，精准掌握全市41.72万老年人基本信息，建立“一人一档”动态数据库。部门协同推进，明确民政、财政、卫健等部门职责，将养老服务设施建设、补贴发放等任务纳入《陇南市基本养老服务清单》，规范助餐、护理、康复等22条服务内容。

二是推动养老服务多元供给。聚焦养老服务痛点、堵点，推动多元供给，激活养老服务“一池春水”。构建养老服务网络，聚焦老年人急难愁盼问题，按照“市级示范、县级支撑、乡镇覆盖、村级延伸”思路，构建四级养老服务网络，全市登记备案22家市县区级养老机构，确保县级特困供养服务机构全覆盖。强化科技赋能，市级建成智慧养老运营服务中心，整合资源实现“一键呼叫、智能调度”。县级设置9个养老服务指导中心，提供康复护理、助餐配送等10大类32项服务。乡镇建设50个综合养老服务中心，打造“老年助餐服务+日间照料+文化娱乐”综合体。村级依托互助幸福院、幸福食堂，开展老年助餐、邻里互助、送餐上门等服务。精准分类施策，为2万余名特困人员提供“物资+服务”兜底保障；为1.1万名经济困难老年人发放补贴；为全市老年人购买意外伤害保险。目前，全市共设立助餐点88个，累计服务老年人17.4万人次。大力提升适老化服务水平，开展消费品以旧换新居家适老化改造，累计完成2004户家庭改造，投入资金1481万元。实施全国居家和社区基本养老提升行动试点，为3129户老年人家庭配置适老化设施设备，同步开展失能老年人家庭护理员培训500人次。

三是强化养老服务要素保障。加大资金扶持，市级民政部门和地方各级政府加大彩票公益金倾斜力度，将不低于73.7%的资金用于支持发展养老服务。加强基础设施建设，将建设乡镇（街道）综合养老服务中心、村级互助幸福院纳入为民办实事任务，累计建成乡镇（街道）综合养老服务中心50个、村级互助幸福院80个，新建养老服务机构5家、新增床位1470张，为老年人享有“家门口”养老服务提供保障。持续开展养老护理人才队伍建设，全市累计培训养老护理员6000余人。成立陇南市养老行业协会，搭建政府与养老机构、养老服务企业及老年人之间沟通桥梁。