营商环境是区域经济发展的生命线,平安稳定是市场主体安心经营的底气支撑。今年以来,陇南市公安局紧紧围绕市委、市政府“工业强市、产业兴市、文旅活市” 总体部署,以 “陇佑” 安商护企专项行动为抓手,出台《服务保障全市经济社会高质量发展三十条措施》,坚持警力跟着产业走、服务围着项目转、打击对准乱象出、保障跟着民生走,统筹平安维稳、严打整治、政务服务、产业守护、矛盾化解五大重点,以公安履职实效擦亮陇南营商环境底色,为全市乡村产业提质、重点项目落地、文旅消费复苏、市场主体壮大筑牢坚实平安屏障。
精准锚定护企阵地,靠前服务打通发展“堵点”
全市公安系统构建市局统筹、县区主战、所队主防三级包联护企体系,创新落实“一园一警、一企一联络员、一工地一专班”工作机制,为重点企业、重大工程项目配齐“项目警长”“护航警官”,实现企业需求“一键对接、上门响应、闭环处置”。礼县对 7个省列重大项目配备18名项目警官,设立护企联络点,企业物资被盗警情接报后快速出警、当日追赃挽损,让项目建设方倍感安心。
常态化开展“警企走访三访三问” 活动,民警走进工业园区、厂房车间、商贸市场,面对面开展合同诈骗、职务侵占、电信诈骗、安全生产等普法宣讲,精准收集企业用工纠纷、证照办理、周边治安、设施保障等诉求。全市累计建成警企联络点236个,走访企业120余家,现场化解劳资、地界、施工、供电等涉企矛盾纠纷30余起。近期,文县公安局碧口派出所快速调处线路清障涉村民纠纷,保障重点企业电力稳定供应,企业专程送来锦旗致谢,生动诠释警企同心良好局面。
深化“放管服”改革释放便民利企红利,政务大厅推行户政、交管、出入境、治安业务“一窗通办、并联审批”,压缩涉企证照办理时限,落实证明事项告知承诺制、企业集体户上门核验、外来务工人员居住证便捷办理等举措。优化货车通行、大件运输审批、冷链物流通行保障,针对花椒、中药材、茶叶等特色农产品外运开辟绿色通道,最大限度降低物流经营成本,用审批“减法”换取企业发展“加法”。
保持严打高压态势,硬核执法守住市场“底线”
全市公安经侦、刑侦、治安、网安多警种联动,聚焦扰乱市场经营、侵害企业利益、破坏产业秩序突出违法犯罪,坚持露头就打、快侦快破、全额追赃。严厉打击非法集资、骗取贷款、虚开发票、传销、合同诈骗、职务侵占等经济犯罪,守护金融市场平稳运行;重拳整治盗窃厂区物资、破坏施工设施、恶意阻工、寻衅滋事等涉企治安案件,净化项目建设周边治安环境。
聚焦电诈高发态势,持续开展预警劝阻、以案宣防,全市电信网络诈骗发案、财产损失同比大幅下降,守护企业流动资金、商户经营资金、农户增收资金安全。紧盯特色产业领域违法犯罪,针对花椒采摘季偷盗鲜果、中药材盗挖、农资假货坑农等违法行为开展专项整治,依托无人机巡山 + 路面巡逻立体化防控,快速查处涉农侵财案件,保障特色产业收益颗粒归仓。
同时规范涉企执法行为,落实涉企警情优先处置、涉企纠纷优先调解、涉企案件优先办理“三优机制”,坚持审慎包容柔性执法,对小微企业、个体工商户轻微违规行为以劝导整改、普法教育为主,杜绝 “一刀切” 执法,以稳定、透明、可预期的法治环境提振市场主体发展信心。
深耕产业警务模式,全域守护激活乡村“亮点”
立足陇南山地特色产业布局,创新打造田园警务、春耕警务、花椒季专项警务、茶山警务、文旅警务五大特色警务模式,把平安守护延伸至产业生产、管护、采收、运输、交易全链条。
在武都、宕昌、文县等308万亩花椒主产区,派出所民辅警组建田间宣讲队,利用农闲时段宣讲道路交通安全、田间防火、用工薪资纠纷化解知识,在花椒交易市场、进山主干道加派交警值守,严查农用车超载、人货混装,守护“红玛瑙”出山运输通道;就地调处农户地界矛盾、采摘工薪酬纠纷,实现小事不出椒园、矛盾就地化解。康县、文县、成县针对茶叶、食用菌、中药材春耕管护,联合网格员、护林员开展进山防火巡查、假冒农资辨别宣传,护航特色种养产业稳产增收。
围绕全域文旅经济复苏,落实“安保跟着节庆走、防控围着景区转”,对油菜花节、梨园盛会、山地赛事、民俗展演等文旅活动提前踏勘布防、划分安保区域、疏通应急通道,景区周边常态化巡逻防控,规范夜市、农家乐、乡村民宿治安管理,护航夜间经济、乡村旅游火热发展,让八方游客安心游玩、舒心消费,以平安人气带动文旅产业经济增长。
以主动创稳为抓手,统筹城乡治安防控布局,城市商圈、夜市、汽车站落实“警灯常亮”夜间巡防,全市公安机关深化“子时警务” 夜间巡逻,挤压侵财类犯罪空间;乡村依托“雪亮工程”视频探头、村组群防群治力量,构建“空地一体、动静结合”防控格局。
紧盯汛期、山林防火、道路交通、危爆物品等重点领域常态化安全隐患排查整治,对工业园区、景区、仓储物流、大型商超开展安全生产检查,督促企业落实主体责任,从源头防范安全事故。
深化基层矛盾纠纷多元化解,联动乡镇司法所、村社两委、行业协会,构建邻里、劳资、土地、经营类矛盾前端化解机制,把不稳定风险化解在萌芽状态,以全域平安稳定为经济发展卸下维稳包袱。
下一步,陇南市公安局将持续深化“陇佑”安商护企行动成果,锚定优化营商环境核心目标,持续做强精准护企、从严治乱、便民利企、产业护航、基层治理五项工作,以更高标准的平安建设、更有温度的警务服务、更有力度的执法保障,护航陇南特色产业提质、重点项目提速、市场活力提升,为陇南经济社会高质量跨越式发展贡献坚实公安力量。