近年来，康县立足土地资源短缺实际，统筹经济发展和生态保护，坚持改革破题、机制创新，探索出了一条以开发“六边”（房边、路边、沟边、渠边、林边、坡边）零散资源为突破口，通过制度集成、分类施策、多元经营，因地制宜发展壮大山地农林经济的土地资源盘活利用道路。2025年以来，全县累计盘活利用“六边”零散闲置土地9300余亩，改造利用废弃大棚160余座、闲置房舍60余间，全县一产增加值增长10.2%，增速位居全省县域第一。

一、创新机制以改革思维拓展产业发展空间

一是坚持党建引领，构建改革统筹机制。认真落实省委关于推进“五区”党建的部署要求，结合县情实际、资源禀赋、产业基础，积极谋划、扎实推进“农区、林区、景区”党建深度融合改革路径，构建县级层面统筹、乡镇村社主抓、党员干部带头、广大群众参与的工作机制，在产业发展中盘活利用“六边”闲置资源，确保不闲置、不浪费。二是坚持试点先行，创新土地利用模式。针对境内山大沟深、土地稀缺、分散零碎，难以推动产业连片化、规模化、集约化发展的实际问题，在深入调研分析的基础上，引导全县21个乡镇结合各自实际，选择一批村社试点推进“向边角要空间、向零散要效益”的土地开发利用模式，并及时总结有益经验和可行做法，并在全县推广，深度挖掘“六边”闲置资源潜力，形成“小地块、大集聚”的改革效应，最大限度提升全县土地利用效率。三是坚持稳步推进，完善资源排摸机制。以县域为整体，以乡镇为单元，以村社为基础，每年年初分类排摸梳理农户房前屋后、公路沿线、沟渠两侧、林边坡边等零散地块，以及废弃大棚厂房、闲置屋舍场地等资源存量，按照是否可利用、能否种养殖等工作思路确定盘活地块和用途，2025年以来已开展2轮排摸调查，力求做到底数清、情况明。严格区分耕地与闲置边角资源，杜绝违规占用耕地和改变耕地用途等行为，坚决防止耕地非粮化、非农化，严守耕地保护红线。

二、系统推进以改革手段有序盘活边角资源

一是强化分类指导，精准规划布局。按照“宜农则农、宜林则林、宜养则养”思路，依据不同地块土壤、光热、水分条件差异，创新“点状、块状、带状”立体开发方式，科学规划、精准施策，明确每类边角地块的最优用途，引导农户因地制宜发展特色产业，实现“小块地、大作为”，推动边角资源串点成线、连线成面。二是发展多种经营，释放叠加效应。在分类布局基础上，着力改变传统单一种植结构，推行“长短结合、种养互补、林下地上协同”的复合经营模式，大力发展特色种养、林下经济、庭院经济等多元业态，让同一块边角地产生多重收益，将“边角料”真正变为“致富田”。2025年以来，全县盘活利用“六边”等土地资源，累计生产蔬菜538吨、魔芋179吨、天麻184吨、中药材358吨、食用菌72吨，养殖冷水鱼9.3吨、中蜂1万余箱，产值达到2900余万元，助推全县农林经济总产值增长近2%。三是促进农旅融合，拓展增值空间。对无法用于传统种养的边角地带，依山就势进行规划设计，打造铜钱低垭云海观景平台、阳坝龙神沟芭蕉林等旅游节点20余处，为发展乡村生态旅游提档升级赋能增效。组织动员镇村干部、公益性岗位人员和广大群众，同步推进乡村治脏、治乱、治荒、治破、治杂，统筹抓好生态修复治理，巩固提升全域美丽乡村建设成果，助推全域旅游发展。康县连续五年入选“中国最美县域”榜单。

三、综合施策以改革路径提升“六边”经济效益

一是突出群众主体，创新参与机制。按照政府引导、市场主导、群众参与原则，组织乡村干部进村入户、走进田间，广泛听取群众意见，帮助指导群众自主决策选择产业品种、确定经营模式、开展日常管理，杜绝行政命令、“一刀切”推进，保护和激发群众自发利用闲置资源、自主发展小微产业的积极性。目前，全县共发动1.7万户农户参与“六边”特色产业发展，年户均增收1700余元。二是强化技术培训，健全支撑体系。乡镇联合县农业农村、林草等部门，邀请农技专家、技术员开展现场教学、田间指导，重点开展天麻和魔芋种植、无人机吊运等技术培训，建立“田间课堂+专家结对”的技术服务链条，解决种植技术难题，持续提升群众种养技术水平。2025年以来，累计举办农业技术培训112场次，发放技术资料1.8万份（册），培训种植户1.08万人次。三是注重激励引导，完善奖补政策。制定《康县庭院经济奖补项目实施方案》《康县中药材产业发展实施方案》《康县茶叶产业发展项目实施方案》等12个产业发展项目实施方案，对符合条件的“六边”产业纳入奖补范围，鼓励引导群众积少成多、积小成大，循序渐进、久久为功把“方寸地”变为“致富田”。今年以来，纳入产业奖补5217户，完成到户产业奖补支付2228.13万元。四是推动产销对接，打通关键堵点。聚焦“卖得出、销得稳”，拓展线上线下销售渠道，建立“合作社+农户+农家乐+生鲜超市”“合作社+农户+电商”等产销对接机制，完善乡镇农贸市场建设，引导农户与当地农家乐、生鲜超市建立供销合作关系，同时通过微信、视频号、电商直播带货搭建产销对接平台，构建“前端种养+中端服务+后端销售”的全链条闭环产销体系，帮助解决种植户销售难题。2025年以来，32家农业企业、68家合作社、22家民宿、农家乐及电商平台带动销售“六边”农特产品700余万元。