叠翠千山秀,染青百草明。
时下的陇南,春风轻抚,山色渐染新绿。放眼望去,翠绿与墨绿扑面而来,松枝葳蕤,柏林苍翠,绿意扑面而来。
陇南是全省森林面积最大、森林覆盖率最高、生物种类最多的地区。近年来,陇南依托林地资源优势与森林生态环境,以党建为引领,以改革为动力,激发林业发展活力。数据显示,目前全市林下经济规模化经营面积239.16万亩、总产值35.3亿元,位居全省第一。
成绩固然可喜,但挑战同样严峻。林区地域广、站点散、管护难等问题,仍是当前亟需破解的关键课题。
如何破解?省委分类推进“五区党建”的基层党建工作部署要求,为陇南破解发展难题提供了清晰路径。
结合实际,陇南因地制宜,以“五个突出”为抓手,聚焦“生态保护、转型发展”,着力构建严密的组织体系、深化协同治理格局、拓展绿色发展路径,推动党建工作与生态保护、产业发展深度融合。
为林区守住“生态原真”
绿色,是陇南的底色。在陇南,莽莽林海深处,郁郁葱葱的绿色,释放着无限的生机与活力。
然而,林区与产业融合不深,治理力量分散等问题,使得林区生态优势未能充分“释放”。
如何守好全市境内的千亩森林资源,让这良好的生态成为陇南最大的发展优势和竞争优势?这是一个长期的过程,必须要用严密的制度、标准来执行。
从这个认识出发,陇南织密组织体系,压实管护责任,将党组织的政治优势、组织优势转化为林区产业发展优势、群众增收优势,进而推动生态保护与经济发展的双赢。
态度彰显在细节中。制定《关于深入推进林区基层党建工作的实施方案》,明确5方面20条具体措施。
有态度,也有行动。健全完善“林草主管部门党组+国有林场党组织+场站党支部+党员管护点”四级组织架构,在全市26个基层国有林场中推动建立21个党支部,136个管护站(点)实现党的组织和工作有效延伸。
还要有为。全面推行并深化林长制改革,设立县、乡、村各级林长1.2万余名,构建起“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的森林资源保护长效机制,推动森林抚育、防汛防火、林地保护等重点工作得到有效落实。
“目前,我们除了专职护林员外,还从辖区4个乡镇的群众中聘请了126名生态护林员和36名公益林护林员。”成县赵坝林场场长贾新春说,通过资源共享、技术共建、产业共兴,进一步推动林场、村集体、农户抱团发力,打破“各自为战”的发展格局。
“林场党支部带领群众一起开展工作,既加强了生态管护,又振兴了产业,发展的势头越蓄越足。”二郎乡党委书记李厚岑说。
在林区凝聚共治合力
“40多年前我还是一名伐木工,那时候总以为林是砍不完的。现在每天在这里巡林栽树,倒怕自己栽的太少、长得不好,得看着它们茁壮成长、长满山头。”
田永平是文县天池镇天池村农民。以前,他和这里的所有人一样,靠山吃山,然而一场意外让他失去了大半条左腿,不得不高位截肢。
面临生活的重压,田永平没有颓丧,天然林保护工程启动后,他和妻子熊成秀一起,用这双曾经砍树的手开始种树,40多年来,他拖着残肢,一步步在天池湖畔的骑马梁上,精心培育起千亩林地。
在陇南,田永平不是在“单打独斗”。
为进一步健全林区共治体系,陇南积极推动26个基层林场与112个林区乡镇通过组建党建联盟、建立联席会议制度、开展“支部共建”“场站村联建”等方式,打破条块分割,形成资源共享、事务共商、难题共解的工作格局——
两当县站儿巷镇社区与云屏林场党支部探索出“阵地共享、服务共融”的新模式;
礼县崖城镇与罗坝林场结对共建,搭建起“组织共建、事务共商、资源共享、活动共办”的协作平台;
武都区枫相乡与大熊猫国家公园甘肃管理局红土河保护站、洛塘林场建立常态化联建共建关系;
康县豆坝镇建立“镇党委-林场-派出所-村支部”四方联动的党建联建机制;
……
与此同时,结合民事直说“1234”工作法,联合开展森林防火、林木盗伐、生产作业安全隐患排查及林权纠纷化解,推动治理模式从“被动应对”向“主动预防、联动处置”转变。
去年,徽县榆树林场为了构建应急防灭火体系,与榆树乡党委签订了《森林草原防灭火联防联控协议》,并通过乡村干部与林场职工定期召开防火联席会议,构建了“乡党委+林场党委+村党支部+护林员+网格员”五级责任链。
“这种全域共治的理念,助推我们初步实现了‘山有人管、林有人护、责有人担’的目标。”吴健平说道。
从林区探寻“共富密码”
解锁“林下生金”的密码,关键在惠及百姓。
走进康县铜钱镇的林区,满山苍翠间藏着不少“宝贝”。过去乡亲们守着林子只能砍柴烧,如今党支部带着大家搞起林下经济,硬是把绿水青山变成了“绿色银行”。
在双河生态农场,香菇种植大户武元海既是能人,也是预备党员。他撸起袖子搞起“租赁+分红”的新模式,建起椴木香菇基地,计划种5万根香菇棒,预计产出2万斤香菇,产值70万元。
发展菌菇产业只是陇南实现绿色发展、生态富民的生动缩影之一。
为了更好地发挥好资源禀赋,陇南坚持“绿水青山就是金山银山”理念,健全“乡村党组织+林场党组织+企业+合作社”运行机制,大力发展林下经济和绿色康养新业态,实现林区和地方资源共享、协同发展。
同时,结合深化集体林权制度改革,支持鼓励林业企业、合作社学习先进林业种养殖技术和管理模式经验,积极盘活闲置资产资源,激发林业发展活力,释放生态红利。
目前,全市发展家庭林场115个,扶持培育森林人家393个、林产品加工企业61个。
因绿而兴,陇南在不断探索和谐共生发展新路上看到了更多希望。
——依托良好生态环境,文县、徽县等县区持续开展“跑山赛”等户外运动,让其成为连接“绿水青山”与“金山银山”的新纽带,将赛事“流量”转化为经济发展“增量”。
——凭借良好的生态优势、旅游优势,官鹅沟大景区、青龙山大景区等实现生态保护与乡村振兴同频共振,让更多群众吃上“生态旅游饭”,共享绿色发展成果;
……
善始善终,久久为功。
如今,在党建的赋能下,陇南的葳蕤林野间,一项项务实有力的举措落地生根,一个个绿色产业焕发出勃勃生机……这就是陇南“增绿”“护绿”的决心与实践。
青山常在、生机盎然,是远景更是目标。我们坚信,明日之陇南,莽莽青山的价值将越来越凸显,绿色富民的发展路径将更可持续。
出品
陇南融媒深度报道工作室
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党旗领航 山川兴旺——陇南市分类推进“五区”基层党建系列报道(一)秦巴深处党旗红,农区振兴气象新——陇南市分类推进“五区”基层党建系列报道(二)
监制:杨丽君 责编:肖 红