为进一步规范涉企行政执法行为，根据《优化营商环境条例》《甘肃省人民政府办公厅转发省司法厅关于进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境意见的通知》等精神，结合我市行政执法工作实际，市司法局起草了《陇南市进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案》（以下简称《方案》）。2022年10月27日，市政府办公室印发了《方案》（陇政办发〔2022〕118号）现就有关政策解读如下：

一、起草依据

主要依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等法律法规和政策文件。

二、起草过程

按照市政府主要领导批示，市司法局通过组织律师采取“座谈会+问卷”的方式式深入企业开展“法治体检”活动，全面梳理总结我市涉企行政执法工作存在的问题，针对存在的问题研究讨论解决措施的基础上，组织起草了《方案》初稿。经多次讨论修改后形成了《方案》征求意见稿，并征求了市直相关行政执法部门的意见。经过反复修改完善，最终形成了审议稿。

三、主要内容

《方案》主要内容包括四个部分十三条具体措施：

第一部分：建立健全涉企行政执法检查管理备案制度。包括建立涉企行政执法检查管理制度、执行涉企行政执法检查备案制度共2条具体措施。

第二部分：严格规范涉企行政执法行为。包括严格规范行政执法程序、规范行使行政裁量权、严禁趋利行政执法行为、严格行政执法工作纪律共4条具体措施。

第三部分：创新行政执法方式。全面推行行政柔性执法、全面实施“双随机、一公开”监管、推进线上线下一体化监管、提升信用监管效能、开展涉企联合执法共5条具体措施。

第四部分：强化涉企行政执法监督。畅通涉企执法行为投诉举报渠道、加大行政执法监督力度共2条具体措施。

 

《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案的通知》