《陇南市油气长输管道事故应急预案》解读

近日，为了有效预防和处置油气长输管道事故，市政府办公室印发《陇南市油气长输管道事故应急预案》（以下简称《预案》）。

一、制定《预案》的背景

按照《陇南市应急预案体系建设推进方案》要求，为最大限度减少突发事件造成的损失，维护人民群众生命财产安全，保障油气长输管道设施安全运行，我市出台《陇南市油气长输管道事故应急预案》。

二、制定预案的依据和过程

制定预案的主要依据：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省突发事件总体应急预案》《陇南市突发事件总体应急预案》《陇南市生产安全事故应急预案》《陇南市特种设备事故应急预案》等。

制定《预案》的过程：市发展改革委自2023年10月筹划起草了《陇南市油气长输管道事故应急预案（征求意见稿）》，书面征求了各县区人民政府、市直有关部门、国家管网天水输油气分公司等27个单位的意见建议，各部门的修改意见基本吸收采纳，并就应急预案内容进行了多次讨论修改完善，经市长办公会、市政府常务会议审议同意印发。

 

三、《预案》的主要内容

《陇南市油气长输管道事故应急预案》共十二部分。

第一部分为总则，主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、风险评估、事故分级等六方面。

第二部分为组织指挥机制，市油气长输管道应急指挥部由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市公安局局长、市发展改革委主任、市应急管理局局长任副总指挥，并确定了应急指挥部及各成员单位职责。

第三部分为预防监测，主要包括预防、监测、预测等三方面。

第四部分为预警，主要包括预警分级、预警发布、预警响应等三方面。

第五部分为信息报告，主要包括报告责任主体、报告时限和程序、报告内容、接报后的处理等四方面。

第六部分为应急处置，主要包括先期处置、分级响应、指挥与协调、现场指挥部、应急处置措施、扩大响应、应急联动、社会动员、应急结束等九方面。

第七部分为信息发布与舆情引导，主要包括信息发布、舆情引导两方面。

第八部分为恢复和重建，主要包括善后处置、保险理赔、社会救助、总结评估、恢复重建等五方面。

第九部分为应急保障，主要包括队伍保障、物资保障、信息保障、资金保障、交通保障、治安保障、医疗保障、避难场所保障等八个方面。

第十部分为宣教培训和演练，主要包括宣教培训、演练两方面。

第十一部分为预案实施，本预案从印发之日起实施。

第十二部分为事故处置流程，主要为事故处置流程图。

《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市油气长输管道事故应急预案的通知》