近年来，陇南市扎实推进新修订《行政复议法》实施，将调解作为实质性化解行政争议的重要手段。2025年上半年，新收市直部门行政复议案件18件，审结12件，其中4件经调解和解结案，调解和解率达33.33%。行政复议化解行政争议主渠道作用得到有效发挥。

优先调解，小纠纷同样用心办

办案人员在处理案件过程中，始终把调解作为化解矛盾的首选。特别是那些争议焦点明确、双方都有和解意愿的案件，会优先考虑启动调解程序。比如，申请人马某某，对某县交警开具的20元交通罚款不服。他认为，按照《甘肃省道路交通安全条例》规定，行人首次违法应该是先警告，警告后不听的才能罚款。办案人员了解情况后，及时联系了马某某和交警部门。经过耐心沟通和解释法规，明确指出条例确实有“先警告后处罚”的要求。交警部门认可了这一点，主动撤销了罚款决定。这个案子通过调解，很快就得到了圆满解决。

专业协调，复杂争议找准关键点

遇到专业性强的疑难案件，办案人员会沉下心来仔细研究，精准找出执法环节可能存在的问题，努力促成双方达成一致。例如，一位来自陕西的杨某某女士，因被认定在高速上“超速50%”，被处以罚款500元、记12分。她对处罚提出质疑，认为：1.流动测速点的设置和操作是否符合规定（如是否按要求设置了测速提示牌、设备是否在有效期内）；2.作为处罚依据的违法照片仅两张，且拍摄时间间隔极短，是否能准确反映超速事实。办案人员通过对照《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法规，逐条分析、充分沟通。经过多轮耐心细致的协调，交警部门最终采纳了办案人员的意见，同意撤销对杨某某的处罚，有效避免了矛盾升级。

坚持自愿合法，既讲效率也重公平

调解工作严格遵守“自愿、合法”的原则。在调解前，办案人员会让申请人签署《行政复议案件调解意愿确认书》，明确诉求。在具体操作上，也充分考虑当事人的便利。处理杨某某案子时，考虑到她是外地人，办案人员主要采用线上沟通，减少了她来回奔波的成本。处理马某某的案子则注重效率，实现了“当天达成调解、当天收到退款”。这种既严格遵循法律程序，又设身处地为当事人着想的做法，既维护了法律权威和执法严肃性，也让当事人实实在在地感受到诉求被重视、问题真解决。

推动规范执法，办好一案治理一片

“调解不是和稀泥，是要用专业知识和法律依据，在合法合规的前提下找到双方都能接受的解决方案。”这是一线办案人员的切身体会。通过个案推动执法规范化，已成为陇南行政复议工作的常态。例如，在办理类似马某某这样的交通罚款案件后，市交警部门已主动调整工作流程，明确要求对首次轻微交通违法行为，必须严格执行“先教育、后处罚”的规定。同时，针对杨某某案件中反映的测速执法问题，交警部门也组织对测速设备的设置、警示标志的规范、设备的检定有效期等进行了全面排查和规范，确保后续执法更加规范、透明。

随着行政复议调解机制的不断运用和完善，陇南的行政复议正日益成为一条高效化解行政争议的“快车道”。它用相对较低的成本、更快的速度，实实在在地为群众解决与政府部门之间的纠纷，既减轻了当事人的诉累，也促进了行政机关依法行政，实现了法律效果和社会效果的统一。