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织密民生保障网绘就幸福新图景——“十四五”时期陇南民政事业发展综述

2026/01/06 1.8w 阅读 336 点赞

“十四五”时期,全市民政系统始终坚持以人民为中心的发展思想,坚决贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述,牢记“民政工作关系民生、连着民心”的殷殷嘱托,全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,聚焦群众急难愁盼,充分发挥民政部门保民生、防风险、促发展职能作用,各项工作取得了新进展新成就。

一、聚焦兜准兜牢,民生兜底保障坚实有力。坚持健全制度体系、精准落实救助政策,让每一位遇困群众都能感受到党和政府的温暖。社会救助保障体系持续完善,围绕社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转型目标,拓展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等保障范围,形成了分层分类的社会救助体系。通过大数据比对、入户核查等动态调整机制,实现“应保尽保、应救尽救”。五年来,城乡低保标准较“十三五”末分别增长26.7%和26.9%、城乡特困人员基本生活保障标准分别增长34.7%和29.9%,累计支出各类救助资金78.98亿元,全市通过社会救助制度长期保障各类困难群众23.14万人,牢牢守住不发生规模性返贫底线。服务类社会救助有序推进,推行“资金+物资+服务”模式,通过政府购买服务开展分散供养人员“四个一”服务(每周打扫一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发、每半年发放一次衣被等生活必需品),五年来分散供养特困人员居住环境与生活质量显著改善,并将特困供养对象全部纳入冬季取暖救助保障范围,有效提升救助供养服务水平。临时救助高效发力,聚焦群众突发性、紧迫性困难,简化审核审批流程,累计实施临时救助66.83万人次,发放救助金7.86亿元,让救助既有速度更有温度。特殊群体关爱常态化,全市保障孤儿和事实无人抚养儿童1436人,累计发放基本生活费0.80亿元,充分保障其基本生活;完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,累计发放补贴资金4.27亿元,惠及残疾人5.85万人;常态化开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动,救助流浪乞讨等临时遇困人员0.58万人次,帮助860名受助人员回归家庭与社会。

二、聚焦暖心惠民,社会服务水平不断增强。坚持聚焦群众关切优化服务、深化改革,培育文明新风尚。深入实施“结对帮扶・爱心甘肃”工程,3.69万名党员干部结对帮扶3.81万名关爱对象,帮助解决困难5.27万个、帮办实事8.38万件、资助资金0.26亿元,形成弱有所扶、困有所帮的良好局面。健全儿童关爱保障机制,配合市人大常委会制定全国设区的市首部农村留守儿童关爱保护地方性法规《陇南市农村留守儿童关爱保护条例》,为留守儿童关爱保护提供法治保障。优化婚姻殡葬服务,建成全省首个公园式婚姻登记场所,“十四五”以来办理结婚登记6.80万对。投入2.05亿元补齐殡葬服务设施短板,建成1个殡仪馆和1个殡仪服务中心,在建7个殡仪馆,实现火葬区殡仪馆、土葬改革区殡仪服务中心县级全覆盖,倡导文明祭祀、厚养薄葬新风。深化地名管理与文化建设,完成2.7万余条地名信息数据优化,稳步推进“乡村著名行动”试点,在“央视频”等主流媒体推送九县区地名文化短视频,弘扬陇南优秀地名文化。福彩事业持续赋能民生,“十四五”期间累计销售额6.65亿元,2025年销售增长率居全省第一,累计筹集公益金1.95亿元,其中0.82亿元公益金支持养老服务设施建设、“福彩圆梦”助学等项目,开展“福彩公益行”活动慰问关怀弱势群体0.22万人次。

三、聚焦提质增效,养老服务事业稳步提升。坚持积极应对人口老龄化国家战略,健全养老服务体系、提升服务供给质量,切实保障老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。将养老服务体系建设纳入全市“十四五”规划,出台20余项涵盖设施建设、人才培养、医养结合等多维度的政策文件,构建了完善的政策支撑体系。深化新时代“银龄行动”,以“重阳节”等传统节日为契机弘扬尊老敬老爱老助老美德,厚植老年友好型社会氛围。养老服务水平持续提升,“十四五”期间累计投入养老服务体系建设资金4.71亿元,新建养老机构5个、改扩建街道及乡镇综合养老服务中心61个、村级互助幸福院113个、农村“幸福食堂”100个,同时在全市建成助餐点86个、累计完成助餐服务45.33万人次。扎实开展全国居家和社区基本养老服务提升行动试点项目,完成情况获民政部养老服务司通报表扬。大力推进居家适老化改造,累计完成特殊困难老年人家庭改造0.73万户,有效提升了老年人居家生活的便利性、安全性。高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及6.81万人,有力增进了老年人福祉。

四、聚焦共建共治,基层社会治理推进有序。坚持培育发展与监督管理并重,以党建为引领,激活基层社会治理新动能。强化社会组织党的建设,党组织覆盖率从“十三五”末的40%提升至 77%,覆盖广度与深度显著提升。引导社会组织履行社会责任,“十四五”期间累计发布高校毕业生招聘岗位700余个,设立就业见习岗位120余个,招聘1800余人,开展就业服务活动177场次,搭建优质就业平台。深化“党建引领助振兴——社会组织乡村行”行动,90余个社会组织在产业培育、技能培训等方面投入超0.15亿元,为乡村振兴注入动力。对接东西部协作资源,80余家社会组织开展70余个协作项目,投入资金超0.5亿元,惠及50余万群众。规范慈善事业发展,完成市慈善协会换届,举办“合规与数字化”赋能培训班,为积石山县地震灾区募集善款(物)64.20万元。深化边界治理联动,圆满完成第四轮行政区域界线联检,启动第五轮联检工作,与毗邻市县签订《创建平安边界协议书》,通过常态化沟通与联合巡查化解矛盾隐患,筑牢边界平安防线。

五、聚焦强基固本,实干担当合力持续凝聚。坚持把党的政治建设摆在首位,以高质量党建引领民政事业高质量发展。强化党建引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化基层党组织建设,部署开展“三学三守”(学思想、守初心,学法律、守底线,学纪律、守规矩)、“五建五提五达到”(建设五型机关,提高五种能力,达到五个目的)等活动,推动党建与业务深度融合。建强干部队伍,在市委、市政府支持下,市、县区设立正科级养老服务指导中心,壮大了养老服务专业力量;连续三年举办社会救助政策业务培训班,连续两年举办养老护理员技能大赛,累计培训0.71万人次,干部专业素养与履职能力进一步提升。提升信息化水平,建成全市社会救助智慧管理系统、陇南市智慧养老服务平台,实现了让数据多跑路、群众少跑腿,群众满意度和服务效率明显提升。选树先进典型,五年来,全市1个县荣获“全国社会救助工作先进单位”称号,2人荣获全国“敬老爱老助老模范人物”称号,1人荣获民政部“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”称号;市级和2个县荣获“全省社会救助工作先进集体”称号,10名个人获省厅级表彰,凝聚起了干事创业的强大合力。

回首“十四五”,我们步履坚实、成果丰硕,展望“十五五”,我们使命在肩、任重道远。下一步,全市民政系统将在市委、市政府坚强领导下,持续深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实第十五次全国民政工作会议和省市民政会议部署的任务,聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能,着力在优化养老服务、完善救助体系、关爱特殊群体、创新社会治理等方面下更大功夫,以更务实的举措、更优质的服务、更过硬的作风,奋力开创全市民政事业高质量发展新局面,为谱写中国式现代化陇南篇章贡献更大民政力量。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!