近年来，甘肃省陇南市聚焦养老服务发展的突出短板和关键瓶颈，坚持改革创新、“四轮驱动”，从机构队伍、设施运营、经费保障、安全稳定四个方面协同发力，全面夯实养老服务发展基础，以实际成效让老年人共享改革发展成果。
一、建机构、强队伍，确保“有人干事”。一是健全机构搭架子。着力构建覆盖市、县（区）、乡三级养老服务管理网络，市、县（区）民政局在设立养老服务科（股）的基础上，均增设正科级建制的养老服务（指导）中心，共增核事业编制52名，同时在乡镇（街道）明确养老兼职工作人员，形成“市和县（区）指导管理、乡镇（街道）服务落实，有专门机构管事、有专人办事”的工作格局。二是落实待遇稳人心。对承担兜底保障功能的养老机构，由市、县（区）财政按每名护理员每月不低于3000元标准核发补贴，并对连续从业满5年的大中专、本科以上学历的护理员分别给予5000元、10000元的一次性奖励。加大养老服务人才扶持力度，指导养老机构建立与岗位、技能、绩效挂钩的薪酬体系，落实社保待遇，稳定从业人员队伍。三是完善机制强素质。全链条构建从业人员“培养—使用—评价—激励”机制，依托居家和社区基本养老服务提升行动项目，同步开展失能老年人家庭护理员培训，积极组织护理员参加各类职业技能大赛，定期开展优秀护理员评选，不断提升从业人员职业自豪感和社会认同度。
二、配设施、强监管，确保“有地干事”。一是配建设施拓阵地。出台《陇南市城镇住宅小区配建养老服务设施规划建设移交与管理办法》，要求按新建住宅小区每百户不少于30平方米、老旧小区每百户不少于20平方米的标准配建养老服务设施。建立自然资源、住建、民政联合工作机制，形成养老服务设施规划、建设、移交、管理、使用的完整闭环。二是多管齐下保运营。为促进可持续运营，市、县（区）财政对收住特困供养老年人的养老服务机构，按每人每月不低于200元的标准发放运营补助；对乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院、老年助餐点分类实行阶梯补助。同时全面落实养老服务机构（设施）用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行政策，切实降低机构运营成本。三是加强监管提质效。完善养老服务综合监管，开展养老机构等级评定，促进服务质量提升。联合财政部门制定养老服务资金监督管理办法，强化资金监管，确保专款专用。
三、重扶持、强保障，确保“有钱干事”。一是财政扶持强引领。将养老工作经费纳入市、县（区）财政年度预算并建立动态增长机制。积极争取中央及省级专项资金、地方政府债券资金用于养老事业发展，市级彩票公益金70%以上用于养老服务。健全养老服务补贴与服务质量、信用等级挂钩机制，让财政资金精准、高效地惠及养老服务机构和老年群体。二是社会支持补不足。引导社会力量参与养老服务供给，鼓励社会资本参与养老机构、乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院、老年助餐点运营，为老年人提供各类生活照料服务。引导爱心人士、企业捐资助老，多渠道弥补财政投入的不足。三是拓展服务增活力。支持养老机构拓展服务功能，通过开展社区居家上门服务、承接政府购买服务、开办老年食堂和康复辅具租赁等业务，提升自我“造血”能力。鼓励兜底型养老机构在保障特困人员集中供养需求的前提下，将空余床位向社会开放，实现服务创收、整体增效。
四、抓安全、强稳定，确保“平安干事”。一是安全生产守底线。扎实开展养老领域安全生产治本攻坚三年行动，全面加强养老机构（设施）安全培训、应急演练和日常监管，不断提升全员安全素养与处理突发事件的能力，常态化开展养老安全隐患排查整治工作，坚决防范行业安全事故发生。二是保险加持防意外。2026年，依托市级为民办实事项目，为全市60岁及以上老年人统一购买意外伤害保险；市级财政补贴80%的保费，支持养老机构为入住老年人和机构工作人员购买综合责任保险。深化与承保机构合作，做到事前积极预防、事中迅速响应、事后合规补偿，有效增强机构和家庭的抗风险能力。三是廉洁从业维护生态。扎实开展养老领域突出问题整治攻坚战，聚焦养老领域工程招标、物资采购、资金使用等关键环节，持续强化内控管理，自觉接受外部监督，常态化开展廉政教育和警示教育，引导从业人员知敬畏、存戒惧、守底线，推动形成公开透明、风清气正的行业生态