关于印发陇南市教育局2023年工作要点的通知
陇教发〔2023〕12号
各县区教育（教科）局，局属各单位：
现将《 陇南市教育局2023年工作要点》印发你们，请结合实际，切实抓好贯彻落实。
陇南市教育局
2023年4月11日
陇南市教育局2023年工作要点
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施教育“十四五”规划承上启下的关键之年。全市教育工作的总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这条主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神和对教育的重要论述，坚持和加强党对教育工作的全面领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力办好人民满意的陇南教育。紧紧围绕“学有优教”的新要求，全面贯彻市委、市政府和省教育厅对教育工作的安排部署，深入实施全市“十四五”教育发展规划，着力推动教育优先发展，加快构建现代化高质量教育体系，为建设幸福美好新陇南作出新贡献。
一、坚持和加强党对教育工作的全面领导
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为全市教育系统首要政治任务，开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，用好《习近平总书记教育重要论述讲义》《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。抓好党员干部日常学习，组织开展党的二十大精神宣讲活动，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
2.全面加强党对教育工作的领导。坚持将党的领导贯穿于办学治校的各方面、全过程，制定全市教育系统党建工作清单。完善中小学校党组织领导的校长负责制，形成党组织书记管决策、校长抓落实的工作格局。加强学校思想政治工作，推动中小学党建与教育教学深度融合。开展学校党务干部专题培训。健全完善“双培养”工程长效机制，组织实施党员教育中心校建设工程。推动指导民办学校落实党建工作重点任务和有关责任清单。
3.纵深推进全面从严治党。召开全市教育系统全面从严治党工作会。强化教育部门党委(党组)的主体责任，完善与驻局纪检监察组的沟通机制。扎实做好软弱涣散基层党组织排查整顿和“回头看”工作。持续做好党支部标准化建设和“四抓两整治”。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定。深入推进教育系统廉洁文化建设，持续开展专项治理。实施好全市教育系统党建“双优工程”，积极培育“双优人员”。扎实推进“三抓三促” 行动，巩固提升全市教育系统风清气正、干事创业、教书育人的良好政风行风教风。
4.牢牢掌握意识形态主导权。进一步健全完善责任考核制度，强化意识形态工作、网络意识形态工作的目标管理。加强对教师引进、学生活动、教辅使用等方面的政治把关。加强教育宣传工作，建好管好用好市县区教育局和各级各类学校“一网两微两号”，强化教育领域舆情预警处置，切实防范化解意识形态领域风险。
二、不断提升立德树人水平
5.大力推进思政课建设工作。配齐建强中小学专职思政课教师队伍，开齐上好思政课。积极创建思政课名师工作室，各县区至少创建小学、初中、高中各1个思政课名师工作室。举办校级、县级、市级思政课课堂技能大赛和精品思政课晒课活动。开展好红色基因传承“一校一品”行动和“争做强国少年”阅读活动。实施好“读懂中国”“新时代好少年”主题活动。进一步强化共青团、少先队组织对少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，推进中小学德育工作取得新实效。
6.“五育并举”促进学生全面发展。实施好甘肃省“中小学德育工作星级校”创建工作。推动落实体育美育劳动教育三个“若干措施”，促进学生德智体美劳全面发展。配齐中心小学以上学校体育、艺术课教师，认真开好体育、艺术课，举办多层次的体育运动会、艺术展演等活动。全面组织学生体质健康监测。积极开展劳动教育，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。实施好全省心理辅导室建设标准化学校评选认定工作。做好防控儿童青少年近视工作。开展学生军事训练和国防教育，提升国防素养。
7.巩固提升“双减”工作成效。全面贯彻落实国家“双减”政策，切实发挥“双减”工作专门协调机制作用，严格执行“五项管理”规定。不断提高作业设计和课后服务质量。巩固校外培训机构整治成效，将校外培训全流程监管纳入政府履行教育职责评价体系，健全校外教育培训监管机构，严格查处隐形变异违法违规培训行为。做好校外培训机构年检年审工作。充分利用新媒体阵地宣传“双减”各项政策，不断强化群众和家长对“双减”政策的正确认识及大力支持，营造共同治理的良好氛围。
8.深入开展教育教学研究。完善县区教研机构，按照学段、学科齐全的原则配齐配强教研员，充分发挥教科研在基础教育质量提升中的支撑作用。全面贯彻落实、健全“三新”高考改革下普通高中教育教学质量考核评价制度。全面开展校本教研、课题研究、课改培训、教学竞赛、精品课制作等教科研活动。积极组织参加省、市级教科研活动。加强教研基地和学科教研创新示范校建设。
9.加强中小学教材监管力度。认真落实国家和甘肃省各项教材管理条例，规范教材征订选用工作。定期组织开展中小学教材教辅和校园读物专项排查，加大教材违规行为查处力度。各县区研究制定中小学地方课程教材建设规划和校本课程开发实施基本规范，打造精品教材。
10.大力推广普及国家通用语言文字。实施好国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴行动，实施好“童语同音”计划，开展“小手拉大手学讲普通话”活动。积极参加新时代语言文字示范校创建工作。组织教师普通话水平抽检监测。
三、促进各类教育协调发展
11.推动学前教育普及普惠安全优质发展。全面推进陇南市“十四五”学前教育发展提升行动计划，集中力量以增加城区公办幼儿园学位为目标，新建、改扩建一批公办幼儿园，切实提高公办园在园幼儿占比。持续深化学前教育改革，全面开展幼儿园保育教育质量评估工作，稳步提升保育教育质量，推进幼小科学衔接，定期开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向。
12.推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。深化以县为主的义务教育治理结构改革，强化义务教育学区制管理、集团化办学和城乡学校共同体建设。加快主城区、城镇中心区和人口聚居区的学位扩容，建好中心乡镇寄宿制学校，满足城乡义务教育学位需求，全面消除义务教育大班额。落实控辍保学长效机制，激发乡村小规模学校办学活力，打造“乡村温馨校园”。实施义务教育课堂教学改革深化行动，全面提高课堂教学质量。深入开展中小学生研学实践教育活动，着力提高创新精神和实践能力。
13.推动普通高中特色多元发展。进一步优化普通高中布局结构，持续推进普通高中创建省级示范性高中和特色高中，扩大优质资源供给。出台县区普通高中标准化建设工程实施方案并推动落实。改扩建一批普通高中，全面提升全市普通高中办学条件，适应高考改革需要。严格落实公办民办高中属地招生政策，稳定县中生源。强化学生综合素质培养，优化选课走班教学模式。
14.提升职业教育和成人教育办学水平。持续推进中职学校办学条件达标工程，建立市、县级教育部门协同机制，逐步提高达标学校比例。完成2023年“技能甘肃”建设任务。持续推进“一县一校一中心”县域职业教育发展，积极开展职业技术技能培训。推进中职学校“双优”计划和职业教育数字化发展，优化专业设置，充实数字教学资源，提升职业教育与产业发展的适配度。组织开展技能大赛、职业教育活动周和全民终身学习周活动。规范中职学校办学行为，加强实习实训管理。更名转型成人教育机构，设立陇南开放大学县区学院（学习中心），推进社区教育、老年教育和终身教育。
15.加快陇南师专专升本工作。积极推动陇南师范高等专科学校升本发展，优化专业设置，建成一批省级一流学科或特殊优势学科，大力提升学前教育、小学教育和电子商务等专业办学水平。
16.推动特殊教育和民办教育规范良好发展。争创省级随班就读示范区、示范校。加大特教学校教师培训力度，健全残疾儿童少年入学数据核对机制，落实好“一人一案”和随班就读工作。加强对民办学校师资力量的培训。规范民办学校招生管理和财务监管。加大对民办学校联合监管督查力度，提升民办学校规范办学水平和办学质量。
四、加强教师队伍建设
17.提升教师队伍整体素质。认真实施国家特岗计划、市级人才引进项目和事业单位公开招聘等渠道为学校补充所需的优质师资。制定教师及校园长培训计划，整合培训资源，依托国培计划、省培和东西协作项目，开展以师德师风教育、新理念和新方法为重点的新一轮中小学幼儿园教师全员培训。培养教师运用现代信息化手段开展教育教学技能，树立教师现代化教育理念，提高教师综合能力和业务水平。
18.落实教师各项待遇。落实义务教育教师工资待遇保障，认真实施好农村中小学教师周转宿舍建设项目和乡村教师生活补助政策，确保乡村教师生活补助人均月补助标准不低于400元。大力推进全市教师安居工程。积极开展中小学教师职称评审。
19.强化师德师风建设。把师德师风作为第一标准，完善师德师风考核长效机制，强化对教师失德失范行为的监督查处，加大优秀教师宣传力度，开展师德师风培训及宣讲活动。认真组织开展市级名教师名校长，省市骨干教师和学科带头人等评选工作，建设阶梯形骨干教师队伍。做好第39个教师节宣传庆祝系列活动，进一步营造全社会尊师重教浓厚氛围。
五、深化改革激发教育发展动力
20.深化新时代教育评价改革。落细落实《陇南市深化新时代教育评价改革总体方案》，按照国家关于教育质量评价的三个指南，修订县区党委政府教育工作评价、学校评价、教师评价、学生评价、用人评价的制度和办法，认真开展幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中学校教育质量评价工作，克服“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向，建立促进学生德智体美劳全面发展的体制机制。
21．深化教育关键领域改革。深化考试招生制度改革，严格执行义务教育免试就近入学制度。全面应用陇南市普通高中招生录取系统，规范普通高中招生行为。深入推进教育领域“放管服”改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。进一步规范教育行政审批，落实事中事后监管责任。大力推进“双随机、一公开”，优化“互联网+政务服务”，推进“一网通办”，提高教育领域政务服务信息化水平。
22．深化教育督导体制机制改革。深化新时代教育督导体制机制改革，研制陇南市《关于强化教育督导推动教育高质量发展的工作方案》，推动全市教育高质量发展。认真开展政府履行教育职责评价。开展好义务教育质量检测。继续开展学前教育普及普惠、幼儿园办园行为督导评估。强化“双减”督导检查，统筹开展专项督导评估。
23．扎实推进“县管校聘”改革。各县区进一步优化调整“县管校聘”实施方案，制定完善校长聘任制和任期制。建立县域内教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动的长效机制，严格落实“县管校聘”改革规定的交流轮岗人数比例要求。
六、夯实教育高质量发展基础
24.健全教育经费投入保障机制。落实教育领域市与县区财政事权和支出责任，督促各县区教育经费足额补缺到位，提高教育经费保障作用的发挥。各县区确保今年一般公共预算教育支出只增不减。积极协调和配合市县区财政部门做好各类教育扶贫财政资金的管理和按期支付工作。用好市县区教育发展专项资金。加强教育系统审计工作，定期开展内部审计。
25. 高标准完成教育项目建设任务。重点做好薄改与能力提升项目、长效机制及综合奖项目、改善普通高中办学条件项目、省政府为民办实事“建宿舍扩食堂增学位改厕所”项目、学前教育项目和职业教育项目等建设工作。各县区多措并举，加强市县联动，压实时间、进度、人员和管理等各环节责任，切实加快项目建设进度。3月份全面启动项目建设工作，4月底前开工，总投资300万元以下的项目到2023年10月底前完成主体施工，300万元以上的项目到12月底前完成主体施工，设备购置项目10月底前全部完成。
26．加快推进教育数字化转型。加快推进“三个课堂”建设，全面完成全市364所学校开展”专递课堂”所需的各类设备采购。全市打造10个“名校网络课堂”、400个“名师网络学堂”。持续推进陇南市智慧教育云平台常态化应用。举办全市第四届创客大赛和全市教师数字实验教学技能大赛。积极组织师生参加国家、省级教育信息化竞赛活动。应用人工智能、人脸识别等先进技术开展体育教学、考试工作。建设物理、化学、生物数字实验室，开展数字实验教学和考试工作，满足中考对加考实验的要求。办好全省教育信息化现场推进会。
27．全面落实各项学生资助政策。严格按照管理办法开展学生资助，做到从学前到高校资助的精准资助。认真落实国家助学贷款政策，做好生源地信用助学贷款。规范资助档案管理报备。做细校方责任险工作，依据程序做好事故理赔。落实好学生营养餐大宗食品材料采购县区向市教育局报审制度。
28.全力做好校园安全稳定工作。学校安全工作常抓不懈，健全安全预案，持续抓好学校安全风险点摸排管控、安全隐患排查整治、扫黑除恶、校园欺凌防治、防震减灾、交通安全、校车监管、食品卫生、校舍安全、扫黄打非、防溺水、冬季取暖、心理健康、重点时段和学校大型活动安全、拥挤踩踏事故预防、校园反恐怖和校园周边环境综合治理等安全工作。强化学校防疫物资和医疗用品保障，健全在校学生基础疾病、心理健康、疫苗接种等台账，持续做好学校新冠病毒和其他传染病防控工作。开展“平安校园创建”活动。开展“家校协同护苗行动大讲堂”活动。持续推进依法治校，落实“八五”普法规划，加强青少年法治教育。落实校园安全工作联席会议制度，靠实部门职责，合力维护校园及周边环境安全稳定。