2022年12月30日，陇南市人民政府办公室印发了《陇南市茶叶产业链建设方案》（陇政办发〔2022〕135号）（以下简称《建设方案》）。现就《建设方案》有关内容解读如下。
一、出台背景和依据
为深入贯彻二十大关于建设农业强国精神，全面落实省第十四次党代会、市第五次党代会确定的目标任务，加快建设“三城五地”步伐，推动特色山地农业提质增效，根据《陇南市产业链链长制工作实施方案》（陇办发〔2021〕95号）精神，结合陇南茶叶产业发展实际，制定本建设方案。
二、建设思路
陇南茶叶产业链建设以贯彻习近平总书记“一片叶子富了一方百姓”理念为中心，以“做精基地、做强龙头、做响品牌、做活市场、做深融合”为主线，以小茶叶、大市场、大融合、大增收、大产业为方向，以建设标准化茶园、提升加工能力、培育知名品牌、构建市场体系、促进茶旅融合、加大数字赋能、强化科技支撑“七大重点”为目标，打造陇南茶叶全产业链。
三、发展目标
通过三年努力，茶园面积达到20万亩，实现12个宜茶乡镇全覆盖；无性系良种茶园面积达到10万亩以上，占比50%；年产茶叶2000吨，其中名优茶占比达到40%；到2025年茶产业种植环节产值达到6亿元，加工流通环节产值达到6亿元，茶旅融合环节产值达到8亿元，综合产值达到20亿元，茶农户均收入达到2.3万元；2027年综合产值达到30亿元。
四、重点任务
陇南市茶叶产业链建设将在提升茶园生产力的基础上，通过推进标准化茶园建设、提升加工能力、品牌宣传推广、市场体系建设、产业融合发展、技术服务体系“六大”重点工程，前伸后延，打造茶叶全产业链，全面提升发展质量，增加茶产业综合效益。
一是标准化茶园建设工程。在适宜区新建无性系良种茶园2万亩，改良更新低产低效群体种茶园4万亩，打造千亩茶叶产业化示范区2个，建设1万亩观光园。
二是加工能力提升工程。制定陇南茶加工技术标准，培训提升茶企标准化生产能力。引导加工企业多元化开发红茶、白茶、茯砖茶、黑毛茶以及茶食品、茶用品等茶叶精深加工产品。支持加工企业发展冷链物流设施设备，完善冷链储藏运输体系。
三是品牌整合宣传工程。规范“陇南绿茶”区域公用品牌产品质量标准，鼓励和引导符合条件的市场主体使用区域公用品牌。按照“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的模式，发挥陇南市茶叶协会、茶叶流通协会等行业协会的平台作用，强化陇南茶品牌宣传和行业自律，拓宽销售渠道，加快陇南茶走出去步伐，推动茶叶行业体系重建，加快资源、资产、资金的整合。
四是市场商贸流通工程。以建设西北茶叶交易中心为目标，扩大武都“陇南茶城”规模和影响力，在武都东江、康县阳坝、文县碧口各建成1个茶叶专业交易市场，配套建设茶叶保鲜库。在景区和交通枢纽区域建设茶产品展示销售休闲体验店，开展线上、线下销售。
五是茶旅融合发展工程。以文县碧口茶区、武都裕河茶区、康县阳坝茶区示范茶园建设为依托，打造茶文旅示范村，建设北茶马古道历史展馆，开发茶餐饮产品，集现代农业、休闲旅游、茶文化建设为一体“茶旅”融合产业集群，打造生态乡村旅游、艺术田园观光、茶叶养身、地方民俗养生、传统膳食养生养生旅游和度假业态。
六是科技服务支撑工程。组建“陇南市茶叶产业科技创新联合体”，建设茶叶价格信息发布平台、茶叶质量安全可追溯平台，建立省级茶叶质量检测检验中心、标准化茶叶综合展示厅，完善审评室、茶艺室、样品室，建设茶叶专业人员培训中心，培养专业人才。建设覆盖市、县、镇（乡）的茶叶技术推广队伍，创新技术推广服务手段，加强提升技术装备。
五、工作机制
建设方案在市产业链培育工作领导小组的统一领导下组织实施，县区人民政府为推进方案实施的第一责任人，市直相关部门负责统筹、协调、指导任务。推行“五个一”工作机制：一名市级领导任链长、一个牵头单位、一个工作专班、一个专家团队、一笔专项资金。陇南茶叶产业链由市政府张永刚副市长任链长，市农业农村局牵头，组建工作专班和专家团队，市级筹集专项资金支持茶叶产业链建设。
六、链主作用
链主企业要发挥牵头抓总的作用，做好产业链资源分配，提供合作条件，有效衔接产业的上下游。链主企业在解决产业链关键堵点时，既要有效分工又要协调统一，避免同质化竞争，抱团发展培育壮大产业。链主企业要有效团结产业链内企业，合理转让技术、人才、市场，达到降低生产成本、提高产业效益、培育新企业、营造创新氛围、打造公用品牌、促进区域经济发展的目标。链主企业要积极推动银行对产业链整体授信，有效应用担保、反担保、抵质押等金融手段，实现产业链资金融通，解决农业企业融资难、融资贵的问题。