习近平总书记指出，依法治国基础在基层，要不断夯实基层基础。近年来，陇南市司法行政系统紧紧围绕提升基层治理法治化、现代化水平，以司法所规范化建设、队伍结构优化、调解网络全覆盖为着力点，系统谋划、精准施策，在夯实基层法治基础、提升基层治理效能方面取得了显著成效。

夯实基层阵地，司法所规范化建设水平实现新提升

司法所是司法行政系统服务群众、扎根基层的“前沿阵地”，陇南市坚持硬件建设与职能优化同步推进，全面加强司法所业务用房、外观标识、设备配置标准化建设，截至目前，全市司法所业务用房总面积达1.77万平方米，独立业务用房覆盖率达96%，打造省级样板所21个，基层工作条件和环境得到显著改善。在职能定位上，进一步明确司法所在乡镇（街道）法治建设、行政执法协调监督、重大行政决策合法性审查等方面的核心职责，通过定期督查调研、业务培训等方式，全面提升司法所履职能力，推动基层政府依法决策、依法行政水平持续提升。

优化队伍结构，司法协理员制度注入新动能

队伍建设是法治建设的“关键支撑”，陇南市抢抓全国司法协理员制度试点机遇，制定出台《陇南市司法协理员管理办法》，建立包含岗位职责、人员招聘、考核管理、职业保障、法律责任等5项核心制度的全流程管理体系。公开招聘199名司法协理员，实现“一所一员”全覆盖，全市基层司法所队伍规模扩大47%，本科以上学历人员占比达到62%，法律专业背景人员比例提升至38%，35岁以下人员占比达到63%；法治宣传覆盖率提高至98%，社区矫正对象、刑满释放人员重新犯罪率持续保持低位，群众诉求响应效率显著提升，基层法治服务质效实现全面优化。

完善调解网络，人民调解组织备案管理实现新突破

人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。陇南市在全省率先制定出台《陇南市人民调解组织备案工作办法》，通过系统性规定备案主体、内容、程序、时限等要求，填补了我省在人民调解组织规范化备案管理方面的制度空白。全市司法行政系统组织精干力量开展拉网式排查登记，共完成3522个人民调解委员会、12274名人民调解员的备案工作，全市村（社区）、乡镇（街道）人民调解组织实现了全覆盖，专业性行业性人调解组织的设立运行得到了进一步规范，彻底解决了人民调解组织“空转”“隐形”等问题。通过建立备案信息动态更新机制，确保人民调解组织数据“鲜活”准确。备案工作开展以来，全市人民调解案件调解成功率稳定在97%以上，基层矛盾纠纷排查响应速度与化解效能不断增强。

下一步，陇南市司法行政系统将持续巩固司法所规范化建设成果，完善司法协理员管理及培训机制，推进人民调解组织动态化管理，进一步夯实基层法治工作基础，为建设更高水平的平安陇南、法治陇南提供坚实保障。