近日,我市行政复议机构通过创新工作模式、强化调解机制,成功化解一起涉及交通运输管理的行政复议案件,该案件办理不仅快速化解行政争议,更将复议效能延伸至源头治理,取得良好的法律效果、政治效果和社会效果。
一、创新服务模式,前置调解引流,打造便民复议新范式
本案中,复议机关积极转变工作思路,将调解环节前置,在案件受理初期主动介入。一方面推行便民服务举措,为不便提交书面申请的当事人提供“口头申请代书”服务,切实降低群众维权门槛,体现行政复议“以人为本”的温度;另一方面建立案前引导机制,通过向当事人详细说明调解优势,引导申请人在自愿基础上签订《行政复议受理前调解意愿确认书》,将行政争议有效引入调解轨道,为后续高效、平和化解矛盾奠定坚实基础。这一模式改变了“对簿公堂”的对抗性思维,营造了协商解决的和谐氛围。
二、搭建沟通平台,促成实质化解,探索矛盾化解新路径
针对本案中的实认定与法律适用争议,复议机关未局限于书面审查,而是主动搭建对话平台,牵头组织召开案件协调座谈会,邀请市交通运输部门相关业务、法制负责人面对面沟通。复议机关秉持客观中立立场,围绕案件焦点析法明理,引导被申请人换位思考,缩小分歧,经充分协调,被申请人认识到执法程序中存在可优化之处,主动作出撤回决定;申请人对处理结果表示满意,自愿撤回复议申请。本案从受理到案结事了仅用时三个工作日,极大节约了行政和司法资源,实现了“办理一案、化解一片”的示范效应。
三、推动源头治理,延伸复议效能,构建长效治理新机制
复议机关坚持以点带面,不满足于个案的解决,致力于从根源上预防和减少同类争议发生。以此案成功调解为契机,复议机关向市交通运输部门提出系统性建议:借鉴先进地区经验,通过建章立制明确顺风车运营标准,进一步明确每日合乘次数限制、费用分摊规则等核心问题,并加强与复议机构联动协同的常态化会商机制,共同研判执法难点,及时纠正执法偏差,从而构建起预防与化解相结合的长效治理格局,从源头上有效减少行政争议。
此案的成功化解,是我市行政复议工作从“以裁为主”向“调解优先、裁调结合”转型的有益实践。下一步,我市将继续深化行政复议体制改革,充分发挥行政复议作为化解行政争议主渠道的作用,为营造更加公平、高效、可预期的法治化营商环境提供坚实保障。