五年耕耘，只为万家安稳；向前奔赴，始终与民同行。
“十四五”期间，陇南人社破题突围、积厚成势，从生产车间的技能培训到直播间里的岗位推送，从养老金的准时到账到新就业形态的制度护航，从高层次人才的不断汇聚到劳动争议的源头化解……努力织就了一张有温度、有力度、有韧度的民生保障网。
今日起推出“‘十四五’陇南人社答卷”系列综述，回望来路坚实足迹，致敬平凡奋斗微光。
就业是最大的民生。
“十四五”时期，我们坚决扛牢“稳就业”政治责任，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，始终将促进高质量充分就业置于全市经济社会发展全局中谋划推进，以系统思维构建就业促进体系，以绣花功夫精准滴灌重点群体。
五年来，实现城镇新增就业7.6万人，输转城乡富余劳动力339.46万人次，年均实现劳务收入190亿元以上……
数据印证变化，从城镇新增就业交出温暖答卷，到重点群体就业量质齐升；从创业带动就业效应持续释放，到零就业家庭底线牢牢守住。高质量发展的民生之本愈发夯实，正不断转化为民众“获得感”的坚实基座。
以强制度筑牢就业优先四梁八柱
促进高质量充分就业，根本在于制度供给的系统性和协同性，关键在于制度覆盖的全面性和可持续性。全市人社系统不断拓宽制度外延，构建促进高质量充分就业的四梁八柱。
持续完善就业促进政策体系，制定出台《陇南市促进高质量充分就业重点任务清单》等文件，围绕岗位稳定、渠道拓展、创业鼓励、技提升能等方面，将落实就业优先战略细化为可操作、可考核的责任清单，加快凝聚起高质量充分就业的工作合力。
联合多部门在全省率先出台《陇南市支持新就业形态发展一揽子政策》，围绕新就业形态劳动者技能提升、住房保障、子女教育、社保医疗、劳动维权、就业创业、执法监管、党建引领等领域推出30条具体措施，为新就业形态高质量发展注入强劲动能。
一项项政策持续发力，一件件实事落地见效，让就业机会无处不在、创业梦想有处安放。
以实举措托举重点群体奋斗梦想
始终将重点群体的就业摆在突出位置，分类指导、靶向施策，以就业支持的“精准滴灌”守牢就业底线。
多渠道发布就业创业主题宣传片《沐光》，引导大学生先就业再择业、先扎根后成长。实施万名就业项目和千名计划，4081名毕业生实现就业。招募基层服务项目人员4896人投身基层建功立业。募集3100名青年参加见习，为困难毕业生发放求职补贴791.8万元。
坚持“输转”与“就地”双轮驱动，依托33个特色劳务品牌，按照“建基地、签协议、拿订单、稳输转”要求，年均输转66万人以上、创劳务收入190亿元以上。开展各类职业技能培训29.63万人次，488家乡村就业工厂吸纳就业5.3万人次。康县东赢农林产品商贸有限公司推行灵活就业模式与弹性工时制度，设立巾帼车间，女职工就业稳定性达90%以上，带动周边5000余户群众年增收3200元。
切实兜牢就业困难人员底线，开发城镇公益性岗位年均在岗3700余人，发挥年均4.2万余个乡村公益性岗位兜底作用，落实社保补贴政策945.35万元，确保岗位规模总体稳定。
以深改革激活促进就业内生动力
促进高质量充分就业，必须破解“有人没活干、有活没人干”结构性矛盾。
在成县的“直播实战间”，留守妇女李亚兰对着镜头从容推介农产品。一年前，她还是待业在家的宝妈，如今已成为月入2800元的直播助理。“培训不仅教会我技能，更给了我立足社会的底气。”她的蜕变，是“产培评”模式实效的最佳注脚。今年以来，开展职业技能培训“产培评”一体化服务3200人次，就业率达86.6%，企业生产效率提升20%以上。文县茶产业培训新增岗位120个，康县“订单式培训+企业定制”实现学员全部上岗，两当县“技能+安居”培训103人结业即增收，宕昌县“羌源味到”农文旅训练营促进就近就地就业105人。全省“技能照亮前程”培训行动“产教评”一体化服务交流活动在我市举行。
给资金、搭平台，正成为创业拉动就业的一股暖流。发放创业担保贷款11.37亿元、一次性创业补贴2284万元、创业补助资金1147.8万元，带动就业1.6万余人。规范21家省、市级创业孵化平台运营管理，带动就业超1万人次。
加强新就业形态劳动者权益保障，是社会各界关注的焦点。聚焦“技能弱、保障缺、归属难”，开展职业技能培训17187余人次，建成“工会驿站·骑手之家”18个，依托141个工会驿站开展“四送”活动，服务户外劳动者8500人次，推动灵活就业迈向安心之业。
以优服务厚植安心乐业民生沃土
以高效、公平、温暖的服务生态，推动公共就业服务实现整体跃升，让劳动者安心就业、体面劳动、踏实生活。
印发《关于进一步加强规范基层公共就业服务工作的通知》，创建充分就业社区50个，其中国家级2个、省级7个，打造“家门口”就业服务站。打破户籍壁垒，城乡劳动者在常住地即可申请岗位推荐、职业指导、补贴申领等服务。规范流动人员档案管理、人事代理等业务，提供档案服务7.8万人次、人事代理2747人次。
“主播，这个岗位要会Excel吗？”“包吃住吗？”……在“陇南人社”直播间，弹幕不断滚动。创新开展“直播带岗”活动155场，发布岗位11.6万个。此外，每场直播实现“岗位介绍+政策宣讲+即时互动”一体化服务，已帮助1.1万余人达成就业意向，让“云端招聘”成为陇南就业新风景。
站在新起点，我们将继续坚持就业优先不动摇，持续拓岗位、提技能、优环境、强保障，让每一个踏实前行的身影都被时代温柔托举，让就业这个“最大民生”更加坚实、更有质感、更具尊严。