今年以来，平洛镇深入贯彻甘肃省《关于分类推进“五区”基层党建工作的若干意见》，立足农区发展实际，以强化基层党组织政治功能和组织功能为根本，聚焦农区党建“四项核心任务”精准施策、系统推进，将党建优势转化为产业发展、乡村治理、文明培育、资源激活的实际成效，为农区发展注入强劲“红色动力”。

抓好党建引领乡村产业发展 夯实振兴“经济底盘”

产业兴旺是乡村振兴的首要目标。平洛镇以党建为纽带，打破资源壁垒与发展瓶颈，通过“产业联合党支部”“村企联营”双路径，推动农区产业从“分散经营”向“抱团提质”转型，切实增强产业竞争力与可持续性。

组建产业联合党支部，凝聚产业发展“红色合力”。平洛镇党委立足现有花椒、核桃、油菜、中药材等产业实际整体统筹规划，按照“地域相近、产业相同、优势互补、共同发展”总体思路，以党建基础扎实、产业带动能力强的张坪村和团庄村为中心村，组建张坪片区5村、团庄片区10村产业发展联合党支部，并设立产业发展办公室。聚焦“联合产业规划、联合服务指导、联合汇聚资源、联合包装加工、联合宣传营销”的五个联合功能作用发挥，让党组织成为引领产业升级的“主心骨。

深化村企联营，构建“三方共赢”产业格局。团庄村探索村企联营新模式，由团庄村股份经济合作社牵头与润泰农业科技有限责任公司共同兴建占地约400平方的手工挂面生产加工车间，收购张坪片区产业发展联合党支部的优质小麦作为挂面原料，日产挂面600余斤，并为周边留守劳动力提供了就业岗位，进而成为传统手工挂面手艺人的培训基地。建厂以来，销售挂面3.4万余斤，销售额达20多万元。药铺沟村党支部牵头村股份经济合作社与甘肃省桃源饮品有限公司达成核桃基地共建协议，由企业高标准建设3000亩桃源饮品核桃原料示范基地，为基地及周边村群众核桃栽植、管护、采收等方面提供技术指导，并通过村集体经济组织牵头和农户签订核桃收购协议。

抓好基层党组织“前哨”作用发挥  提升乡村“治理效能”

基层党组织是乡村治理的“前沿阵地”。平洛镇通过规范党务、村务公开、强化“三资”管理、落实陇南民事直说“1234”工作法，推动党组织在乡村治理中“靠前指挥、精准服务”，切实提升治理精细化、规范化水平。

规范党务村务公开，保障村民“知情权、参与权、监督权”。全镇严格落实“四议两公开”制度、“线上+线下”和“常规+常态”公开公示制度，及时公布党务、村务、财务信息，引导群众树牢“主人翁”意识和村庄发展共同体意识，全程参与乡村建设和维护提升。

强化“三资”管理，守护村集体“资产安全”。平洛镇创新制定《平洛镇村股份经济合作社章程及管理办法》，严格按照一备案、二审核、三议定（评议结果公开）、四实施（实施结果公开）、五支付的程序规范使用村集体各类资金，严防集体资产流失，为村集体经济健康发展保驾护航。并按照“线上+线下”“常规+长期”相结合的方式，对“三资”变动、积累金使用、惠农惠民、产业奖补、民政、村社干部报酬等群众重点关注内容固定长期公开。

落实陇南民事直说“1234”工作法，构建“协同共治”治理格局。平洛镇紧密结合陇南民事直说“1234”工作法，将“院坝会”融入基层治理一线，通过“政策宣传聚共识、民意收集解民忧、矛盾调解促和谐、乡风培育树新风”四大实践举措，让群众从“旁观者”变为“参与者”，构建起共建共治共享的乡村治理新格局， 有效实现了民情直通、民意直达、民事直办，提升了治理效能和群众满意度。

抓好党建引领移风易俗 涵养乡村“文明新风”

良好乡风是乡村振兴的精神支撑。平洛镇以党建为引领，聚焦高额彩礼、大操大办等群众反映强烈的问题，通过“党员带头、网格推进、机制保障”，推动移风易俗落地见效，让文明新风浸润农区每一个角落。

聚焦高额彩礼治理，树立“婚事新办”新风尚。制定下发《平洛镇抵制高额彩礼工作实施方案》，要求党员在婚嫁事宜中带头抵制高额彩礼、反对大操大办，主动向亲属、邻里宣传“婚事新办、节俭光荣”的理念；指导各村通过村民代表大会修订村规民约，将“彩礼最高限额”“婚丧宴席桌数标准”“禁止铺张浪费”等内容纳入其中，用制度约束不良风气。同时，通过村级广播、宣传栏、微信群等渠道，宣传“低彩礼、零彩礼”典型案例，引导群众转变观念，让婚嫁回归“情感本质”。

推行网格化管理，推动移风易俗“精准落地”。 平洛镇把网格化精细管理作为深入推进党建引领基层治理的重要抓手，结合陇南民事直说“1234”工作法，探索建立“N+1+7”的基层治理体系，以党建引领推动基层治理精细化、精准化，激活基层治理新动能。张家坪村将全村划分为10个网格，由党员担任网格长，每个网格设立政策宣讲、环境卫生、防汛减灾、主动创稳、民事直说、志愿服务、文体活动等7个职能不同的网格员，由党员网格长带头走访群众、收集民意，将党的声音传递到千家万户。在张家坪村“10+1+7”基层治理体系的率先示范下，平洛镇各村全面借鉴落实“支部+网格+服务”层级共治、 “自治+法治 +德治 +智治”联动共治、 “党员+群众+积分”多元共治模式，以党建引领网格化，让基层治理更有力度。

健全“一约四会”机制，筑牢文明乡风“制度根基”。平洛镇各村完善“一约四会”，发挥村规民约和村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会的作用，规范村民行为。积极开展志愿服务，组织党员和群众成立各类服务队，为村民提供多样化服务，全镇各村均健全“一约四会”组织，由党员骨干担任“四会”成员，确保组织有力、运转有效，通过“一约四会”常态化运行，让群众成为移风易俗的“参与者、推动者、受益者”，切实涵养“民风淳、家风好、乡风正”的农区新风貌。

抓好“空心村”党建 唤醒乡村“沉睡资源”

针对部分村劳动力外出、土地闲置的问题，平洛镇聚焦“强村带动、资源激活、服务提质”，通过党建引领破解难题，让各村焕发新活力。

深化“强村带弱村”模式，注入村庄发展动能。镇党委推动集体经济基础好、治理能力强的张坪村、团庄村与周边各村建立联盟关系，针对各村产业发展不平衡，产业规模小、效益低的问题，充分发挥联合党支部作用，实施联村共建，实现“以强带弱、优势互补、共同增收”。

发挥村集体经济组织作用，推进托管撂荒地整治。以村集体经济组织为主体，对各村无人管护的撂荒地开展“全面摸排，建立台账；通过村民代表大会表决，将撂荒地委托给村集体经济组织，由村集体集中整治；根据土壤条件发展粮食种植、经济作物栽培，既守住耕地红线，又让闲置土地产生效益，增加村集体与村民收入，让“沉睡的土地”变成“增收的资产”。

深化新时代文明实践，丰富群众精神文化生活。依托各村新时代文明实践站，开展针对性服务与活动，针对留守老人，组织党员志愿者提供“上门理发、代购代办、情感陪伴”等关爱服务，针对留守儿童，开设“假期课堂”，开展作业辅导、心理辅导等活动。同时各村以巾帼家美积分超市为阵地，将开展关爱服务和志愿活动与积分兑换有机结合，带动群众积极参与到文明实践活动、人居环境整治等重点工作中来。

下一步，平洛镇将持续深化“农区”党建工作，以“四项任务”为抓手，进一步强化基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，始终以党建引领为“红色引擎”，推动平洛镇农区发展各项工作再上新台阶，为实现“农业强、农村美、农民富”目标持续奋斗。