近年来，徽县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，紧扣“农业优先型”县域经济发展定位，坚持把特色产业发展作为推动乡村振兴的首要任务，依托区位优势与山地资源禀赋，全力推动特色山地农业提质增效，持续做大做强蔬菜、畜牧、食用菌等特色产业，全县特色产业面积稳定在100万亩以上，2024年实现优势特色产业总产值突破35亿元，为加快建设农业强县奠定了坚实基础。
一、基本情况
今年以来，我县紧紧围绕优势特色产业“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群扩量提质延链增效2025年重点工作任务，全面实施特色山地农业提质增效行动，围绕“一区”建设,持续打造“八园区”、建设“六基地”、发展“十二加工”，推进农业稳产增产、农民稳步增收。2025年，全县特色产业总面积稳定在100万亩以上，总产值预计达到36亿元以上。在畜牧养殖方面。把以养殖业牵引农业产业优化升级作为“关键一招”，大力实施畜牧养殖“11421”增量行动，截至目前，全县生猪存栏19.25万头（其中：能繁母猪存栏2.1万头），出栏17.8万头；肉牛存栏1.91万头，出栏0.76万头；羊存栏2.09万只，出栏0.93万只；家禽存栏78.95万只，出栏52.54万只（其中放养鸡出栏46万只）；兔存栏2.6万只，出栏8.5万只；蜜蜂饲养量6.2万群（箱）；全县水产面积累计达1076亩。努力实现养殖方式从传统分散饲养向依托大市场标准化、规模化、产业化迈进，肉兔、冷水鱼、香醇雁、肉鹅等特色养殖呈现出齐头并进、百花争艳的良好势头。在种植业方面。深入实施全省“牛羊菜果薯药”六大特色产业提质增效行动，锚定年度计划目标任务，围绕“产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造”，调结构、优布局、建基地，强龙头、延链条、聚集群、兴科技、培园区、创品牌，做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”文章，打造优势特色产业集群，推进特色山地农业提质增效。截至目前，蔬菜产业上，各类播种及在田蔬菜面积达10.86万亩，蔬菜产量28.4万吨，产值8.2亿元；食用菌产业上，全县发展香菇、羊肚菌、平菇、滑子菇、黑木耳等各类食用菌1315万袋（棒），食用菌产量达到1.18万吨，产值达到2.6亿元。烤烟产业上，完成种植3000亩。制种产业上，深入推进种业振兴“五大行动”，完成小麦、玉米、蔬菜制种2.148万亩，力争打造陇东南有影响力的种子生产基地；中药材产业上，新发展中药材1.82万亩，总面积达到4.92万亩；中药材采收采挖面积0.75万亩，采收总量2100吨，实现产值3200万元。
二、创新举措
（一）强化政策支持，加大资金投入。政府积极发挥引导作用，强化政策扶持，构建产业发展保障体系，制定印发了《徽县2025年农业特色产业发展奖补办法》、《徽县2025年农业保险工作实施方案》等特色产业发展扶持政策。从产业奖补、农业保险到基础设施建设，全方位为特色山地农业发展保驾护航。通过衔接资金、东西协作资金等，加大对特色山地农业重点项目的投入，完善山地农田水利设施、修建产业道路，改善农业生产条件，为山地农业规模化、集约化发展奠定坚实基础；同时支持经营主体补链、延链、强链建设，农产品加工、仓储、销售及品牌建设。截至目前，累计安排1351.02万元用于徽县农业特色产业发展奖补项目，进一步激发特色产业发展活力；衔接资金中已累计安排中、省衔接资金6474万元用于乡村产业发展项目，占比67.73%，达到60%要求标准。
（二）坚持科技引领，提升发展质效。科技创新是特色山地农业产业发展的核心驱动力。徽县突出科技引领，提升产业水平，深入实施创新驱动发展战略，加强与科研院校的合作，积极引进推广新品种、新技术、新装备，不断提升特色产业的科技含量和竞争力。与中国农业科学院、甘肃农业大学、甘肃省农科院等科研院校建立了长期合作关系，建成专家工作站5个、“产学研”基地10个；引进推广蔬菜、畜牧、中药材、食用菌等新品种 108个，新新装备60台（套）；开展各类技术培训组织技术培训会145场次，受训群众达到1.1万人次以上。同时，坚持把提高产业发展质量和效益作为主攻方向，大力推进标准化生产、品牌化建设和产业化经营。累计建成国家级生猪产能调控基地3个、省级生猪产能调控基地1个，先后建成中康利年产30万吨畜禽配合饲料、反刍预混料生产基地和驰森畜牧牧草有限公司10万吨饲草加工场，进一步健全畜牧养殖饲料生产建设体系；建成1个智慧蜂场、4个智慧生猪养殖场、4个农业物联网应用基地及甘肃金徽现代农业产业园等多个智能化应用体系，基本实现了农业生产过程的全程化采集、智能化控制、精准化运行和智慧化管理的新模式；建成9个农机专业合作社，农机合作社农机装备及社会化服务水平不断提升。
（三）培育经营主体，增强发展活力。坚持把培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体作为推动特色产业发展的关键举措，通过政策扶持、项目倾斜、示范创建等方式，不断增强新型农业经营主体的发展活力和带动能力。深入开展新型农业经营主体培育提升行动，积极开展各级龙头企业、示范社、示范家庭农场的监测及评定。截至目前，全县有农业产业化重点龙头企业32家，其中：省级9家，市级17家，县级6家；累计注册农民专业合作社1212个，辐射带动农户3.6万户，全县农民合作社规范率稳定在85.47%，“五有”合作社788家，占合作社总数的65%，合作社联结小农户占比达到42.7%。累计培育发展家庭农场352家，其中当年新培育26家，认定示范家庭农场49家（市级示范农场10个，县级示范农场39个）；新型农业经营主体已成为推动徽县特色产业发展的主力军。
（四）加强品牌建设，提升市场竞争力。牢固树立品牌就是竞争力的理念，坚持把品牌建设作为提升特色产业市场竞争力的重要手段，大力实施“甘味”品牌营销战略，累计已入选“甘味”知名企业商标品牌10个，其中：今年新认定2个。认证绿色食品23个（其中：新认证绿色食品12个，续展绿色食品认证11个），累计认定无公害农产品产地13个、认证无公害农产品8个、绿色食品71个、农产品地理标志1个。不断提升农产品电商化水平，多形式、加强“南秦岭”县域公共品牌及“绿益康”“菽美”等品牌宣传推广，新开发网货产品13款，新增SC认证产品11款。举办和参加各类农产品展销会、推介会30场次，通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传徽县特色农产品，有效提升了徽县特色农产品的市场影响力和竞争力。
（五）完善利益联结，促进农民增收。积极探索创新利益联结机制，引导新型农业经营主体与农户建立紧密的利益联结关系，通过“龙头企业＋合作社＋脱贫户”“合作社＋脱贫户”、订单帮扶等模式，以就业带动、生产托管、技术服务、订单收购、资产收益等多种方式完善利益联结机制，并鼓励农业龙头企业延长产业链，组建农业产业化联合体，推动农产品初加工形成规模，在精深加工上实现突破。支持农民合作社开展农业生产托管，为小农户和家庭农场提供农业生产性服务，带动脱贫户增收。坚持把带动农户增收作为扶持龙头企业和合作社的前置条件，进一步健全完善联农带农机制。
三、典型经验
（一）“龙头企业 + 合作社 + 农户”的生猪产业发展模式。以兴疆牧歌、金牧牧业等龙头企业为引领，以生猪养殖专业合作社为纽带，以农户为基础，建立了“龙头企业+合作社+农户”的生猪产业发展模式。龙头企业负责种猪繁育、饲料供应、技术服务、疫病防控和产品销售，合作社负责组织农户开展生猪养殖，农户负责提供养殖场地和劳动力，三方通过签订合作协议，明确各自的权利和义务，形成了紧密的利益联结关系。这种发展模式有效解决了农户养殖技术缺乏、市场信息不畅、销售渠道单一等问题，实现了生猪产业的规模化、标准化、产业化发展。目前，全县已建成万头以上生猪养殖场5家，千头以上生猪养殖场28家，生猪养殖专业合作社89家，带动农户5000户，生猪存栏19.25万头，出栏17.8万头，生猪产业已成为徽县农业增效、农民增收的支柱产业。
（二）“园区引领 + 科技支撑 + 品牌带动”的蔬菜产业发展模式。以泥阳现代农业示范园为核心，以永宁、伏镇、水阳等乡镇为重点区域，建立了“园区引领+科技支撑+品牌带动”的蔬菜产业发展模式。园区通过引进推广新品种、新技术、新装备，开展蔬菜标准化生产示范，发挥了良好的引领带动作用；科技部门通过加强与科研院校的合作，为蔬菜产业发展提供了强有力的科技支撑；农业农村部门通过加强品牌建设和市场开拓，提升了徽县蔬菜的知名度和市场竞争力。目前，全县已建成蔬菜钢架大棚0.99万亩，发展设施蔬菜2.03万亩，发展订单蔬菜5万亩，认证蔬菜“三品一标”农产品16个，培育甘味知名企业商标品牌10个，徽县蔬菜已畅销陕西、四川、重庆等周边省市。截至目前，全县蔬菜种植面积达到18.75万亩，产量达到51万吨，产值达到14.05亿元，蔬菜产业已成为徽县农民增收的重要渠道。
（三）“公司 + 基地 + 农户”的中药材产业发展模式。以甘肃青泥艾制品有限公司、徽县一枝花中药材开发有限公司为龙头，以中药材种植基地为依托，以农户为主体，建立了“公司+ 基地+农户”的中药材产业发展模式。公司负责中药材的收购、加工和销售，基地负责中药材的标准化种植和示范，农户负责按照公司的要求开展中药材种植。通过这种发展模式，实现了中药材种植、加工、销售的有机结合，有效提高了中药材产业的附加值和市场竞争力。目前，全县已建成中药材种植基地4.92万亩，发展中药材种植专业合作社32家，带动农户2130户，2024年中药材产量（干品）达到0.64万吨，产值达到1.21亿元。
（四）“村集体 + 合作社 + 农户” 的食用菌产业发展模式。以榆树乡剡坝村、麻沿河镇屈兰村等为代表，建立了“村集体+合作社+农户”的食用菌产业发展模式。村集体负责整合土地、资金等资源，建设食用菌种植大棚和配套设施；合作社负责食用菌的生产经营和技术服务；农户通过土地流转、务工就业、入股分红等方式参与食用菌产业发展。这种发展模式充分发挥了村集体的组织优势、合作社的经营优势和农户的资源优势，实现了村集体经济壮大、合作社发展、农户增收的多赢局面。目前，全县已建成食用菌种植大棚1200多座，发展食用菌种植专业合作社30余家，带动农户1000户，食用菌鲜品产量达到1.83万吨，产值达到2.24亿元。
四、特色产业发展存在的问题和困难
一是产业发展规模小而分散，集约化程度较低。近几年我县农业特色产业发展较快，经济效益显著，但产业规模化、集约化程度较低，特色明显但规模不够大。大多数特色农产品生产规模偏小，产业聚集度不高，市场占有率较低。二是产出增加但精深加工不够。优势特色农产品多数处在初级或半成品加工阶段，深加工滞后、产业链条短、产品附加值低，多数农产品加工企业以初加工为主，“初”字号产品多，高附加值产品少。三是科技创新能力不高，农业实用技术普及率低。全县已经形成了三蒜、西瓜、烤烟等一批相对成熟的产业综合配套技术，但受技术保障体系不健全，技术推广机制不完善、推广机构的公共服务能力弱等多方面的影响，生产技术推广应用的滞后是特色产业健康发展的瓶颈问题。四是市场发育不健全，农产品市场流通不畅。全县流通组织和营销队伍数量远远不能满足市场开拓的需要，市场营销主体培育力度不够，销售渠道单一，以外地客商上门采购为主，特色农产品被动销售的格局没有得到根本改变。同时，全县农产品冷藏储运库较少，储藏、加工体系建设相对滞后，特色农产品耗损大，增值低，制约了外销市场的拓展。五是品牌不够响。品牌宣传推介投入力度不大，产销对接还不紧密，缺少叫得响的区域品牌，特色农产品品质优势还没有转化为品牌优势，还有一些优质农特产品尚未跻身“甘味”品牌，知名度低，市场竞争力弱。六是经营主体存在投资能力弱、贷款难、融资难的问题。目前有较多发展意愿较强的合作社因资金短缺而叹而止步。
五、工作意见建议
一是提高思想认识，努力形成发展特色产业的整体合力。要提高思想认识,把加快发展特色产业作为农业农村工作的重点来抓。要树立以产业抓农业、以龙头带产业的理念,加强组织领导，完善发展规划,明确发展目标,制定发展措施,靠实工作责任，形成一抓到底的工作机制。同时，采取多种方式，大力宣传发展特色产业在实现农业产业化、增加农民收入等方面的重要意义，引导群众转变思想观念，积极投身到产业结构调整中来，形成发展特色产业的整体合力。
二是创新经营方式，着力提高农业产业化水平。一是加快土地合理有序流转。鼓励农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户采取转让、转包、互换、租赁、入股等多种形式，依法流转土地，使土地逐步向专业大户、种地能手、私营业主集中，进行适度规模经营，为实现农业产业化创造条件。二是加快特色农产品基地建设。坚持以市场为导向，根据各自区域优势，建立“一乡一品”的产业布局，搞好示范区和示范点，用“示范”来带动特色产业基地发展。三是培植扶持龙头企业，拉长产业链条。做大做强龙头企业是发展壮大农业特色产业的关键。要通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法，支持已建成的加工企业扩大生产规模，发展精深加工，拓展外部市场。不断壮大农业龙头企业,延长产业链条，增强龙头企业的带动能力，进一步提高农业综合效益。
三是强化科技应用，努力提升农产品科技含量。一是加大科技应用推广力度，进一步加强与甘农大教授的联系合作，积极引进适合我县生态环境的农作物和畜牧业优质新品种，同时引进先进的高新种养技术，培育优势产业，打响做亮品牌，提高农产品价值和市场占有率。二是加强科技培训指导，全面提升种养水平。采取送出去请进来的办法，定期对乡、村技术人员、种养大户进行各种生产技术及无公害生产技术培训，掌握先进实用的种养技术。三是抓好农业科技示范园区建设。充分发挥农业示范园、示范点、示范场等科技示范点的示范带动作用，加大资金投入力度，争取每个乡镇都能建立一个农业特色产业示范点（园区），通过放大高科技的示范效益，推进产业结构调整。四是大力实施农业标准化生产。完善农产品质量安全监管体系，加强对已认定、认证的公害产绿色食品的发展力度。同时，鼓励特色农业经营业主积极参与无公害农产品、绿色产品、有机产品的申报、认证，实现农业标准化生产管理。
四是完善服务体系，大力加强专业合作组织建设。一是大力发展不同形式的农民专业合作社和中介组织。根据市场需求和农民意愿，把分散的专业户通过专业合作组织连接起来，根据国家产业规划以及市场信息，组织和协调农户进行农业生产，及时向农户提供技术服务，促使农业生产由行政管理过渡到由合作组织协调管理。大力发展专业经济合作组织和行业协会，探索建立“企业+合作组织+农户”等生产经营模式，提高农民生产经营的组织化程度。二是强化企业、市场与农民间的利益联结。通过农村专业合作组织，建立农村信用体系和保障机制，协调企业与农户之间建立风险共担、利益均沾、合作共赢的利益关系，明确农户和企业双方的主体地位和相应的权利、义务，规范龙头企业与农户之间的产销合同，努力提高订单的履约率，为实现农业特色产业发展奠定基础。
五是畅通融资渠道，为特色产业发展提供资金保障。一是落实财政扶持政策。县财政每年应安排一定的特色产业发展专项经费，加大对特色产业发展的扶持力度，并根据财政收支情况和全县经济的发展情况适度增加。二是强化招商引资，借助外力加快发展。围绕特色产业的培育发展，创新招商引资的方式，优化招商引资环境，以资源优势为依托，强化龙头企业在招商引资中的主体作用，继续筛选一批真正吸引客商的特色产业招商项目，全方位向外推介。三是要进一步加强银企合作。加大对特色产业龙头企业的信贷投放力度，积极探索开展组建私营企业、中小企业担保机构试点工作，力求从源头上、根本上解决特色产业发展贷款难问题。
六是进一步转变政府职能。政府要及时制定和优化发展政策，还要围绕特色农业产业化经营项目的实施和发展作好保障与服务，为企业和农户办他们办不了、办不好的事情。加大科教投入，研发系列产品和资源综合利用技术，不断改良资源品质，建设优美环境，努力实现可持续发展。
在今后的工作中，徽县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，坚持农业农村优先发展，以推动农业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入为核心，以推进农村一二三产业融合发展为路径，持续做大做强特色产业，为加快建设农业强县、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。